采用“综合评估法”，对于技术复杂的项目经济专家无法评审技术投标文件的解决办法…

2008biaoye

疑问如题：

[/table]对于技术确实特别复杂、特别专业的项目（如：锅炉、电气、化工冶金…），从专家库依法随机抽取的经济专家完全看不懂《投标文件》技术部分的内容（如：设计图纸、技术参数、施工组织技术），完成商务评分后以专业不对口拒绝对技术部分进行评审和打分的，或者技术专家以没有参与商务评审工作（如：分项价格对比、税费复核…），而拒绝对经济部分进行评审和打分的。作为招标代理机构应该如何应对……求官方解决办法，最好附有法律依据

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（此处的“

官方

”是指在依法合规的基础上可操作的工作方法，类似于让技术和经济的专家相互抄袭评分或者其他有悖独立评审的方法不在本次讨论范围之内。）

                                       

根据《

评标委员会和评标方法暂行规定

》：

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

根据《

评标专家和评标专家库管理暂行办法（修改后）

》

评标专家享有下列权利：……

依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；……

汪才华

另外，到底填写和认定哪个专业，谁来认定，怎么认定？

汪才华

从随机抽取的角度来说，只有分的过细，才能抽到所要的专家。


但实践是，一个省的综合专家库的专家才1万名，1000多个专业，摊到每个专业才6人。抽得到吗？

gzztitc

严格来说，对评标专家的分专业之说，源于认为：评标委员会的作用是个集体的参谋，俗话说，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。评标委员会要发挥集体作用，这一点，被人有意或者无意地模糊了……


不然，经济专家，不可能去评技术问题；法律专家，也不可能替代技术专家……；那就没有法子要他们参加评标了……


对于比较复杂的招标项目而言，不是说采用“打分法”，而是“最低价的评标方法”。


独立性，应该指的 在本行业或专业的 发表意见时的独立性，不是人云亦云；


个人意见，仅供参考 。

gzztitc

国际招标网上的 招标投标法 释义，可能来自于：



【中国人大网   2000年10月18日   

中华人民共和国招标投标法释义

主  编：卞耀武（全国人大常委会法制工作委员会副主任）
副主编：安  建（全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任）
撰稿人：

卞耀武   安  建   刘左军   袁  杰
刘淑强   赵  雷   王  翔   】

金是盾

学习了楼上各位高论，本学员以为这不是法律问题，是标书编制操作问题。招标人或代理如果希望细致合理，评分办法完全可以限定经济专家只打经济分；如果图省事方便，就可能出现楼主遇到的情况喽。
另外，本学员也常遇到专家提问招标人较简单的技术问题，招标人不能回答的情况，可能是专业不同吧。

jarni08

分组评审，评标专家分技术组和商务组，分别打技术分和商务分

王毅青

《招标投标法释义》也和《招标投标法》一个年龄了，可是往往不注意。其实，很多东西都可以在里面找呢。

2008biaoye

终于找到一点有效的法律依据了——《招标投标法释义》，从这里看经济、技术、法律方面的专家评审时各自分组专攻本专业的，也就是我之前说的全程独立评审。只是现在还不清楚这一版的《招标投标法释义》的发文单位。淘宝上查了一下，书籍同名的比较多。


    我是在网络上看到的全文，具体位置是：


    中国国际招标网 首页 > 招标机构门户 > 政策法规 > 综合法规 > 招标投标法释义  时间：2007.11.27
    http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-2100053.html

  《中华人民共和国招标投标法》第三十七条


   【释义】  本条是关于评标委员会的组成及评标委员会成员的资格的规定。

   1．评标委员会须由下列人员组成：
  （1）招标人的代表。招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督，都是必要的。
  （2）相关技术方面的专家。由招标项目相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性、合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进行评审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标。
  （3）经济方面的专家。由经济方面的专家对投标文件所报的投标价格、投标方案的运营成本、投标人的财务状况等投标文件的商务条款进行评审比较，以确定在经济上对招标人最有利的投标。
  （4）其他方面的专家。根据招标项目的不同情况，招标人还可聘请除技术专家和经济专家以外的其他方面的专家参加评标委员会。比如，对一些大型的或国际性的招标采购项目，还可聘请法律方面的专家参加评标委员会，以对投标文件的合法性进行审查把关。

heluhua

Laochan:以老朽的经历和体会，企业的设备采购，几乎没有那个项目可以依靠随机抽取的评标专家评出结果。老朽也几乎没有发现，随机抽取的专家比招标人的技术人员更了解招标人所需求的设备。 (2015-01-19 10:46) 

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