【广州】关于在政府采购交易试行供应商信用评价的通知 （转）

大力

关于在政府采购交易试行供应商信用评价的通知

各有关单位：

为促进公共资源交易市场的公平竞争、公开透明和规范高效，根据国家部委、省市有关信息公开和信用体系建设的文件规定，按照《广州市社会信用体系建设重点工作及2014年工作计划》的要求，经市财政局同意，将在部分政府采购项目中试行信用评标办法，现将有关事项通知如下：
一、试行信用评标办法的项目，供应商信用得分计入综合评分 ，即综合得分构成为技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分，其中，综合信用评价得分占总分值的5%。
二、供应商信用评价得分取自广州公共资源交易中心供应商信用评价系统，评价系统的得分由政府采购供应商信用评价主体根据《政府采购供应商信用评价标准》进行评价后计算。
三、政府采购供应商信用评价主体包括政府采购交易监管部门、采购人、广州公共资源交易中心。政府采购监管部门对供应商的监管信息实时与广州公共资源交易中心共享，作出的投诉处理决定、行政处罚决定和行政处理决定及时抄送该中心。采购人负责对履约行为进行评价。广州公共资源交易中心负责供应商信用档案的建立及市场行为的评价。评价标准及评价办法详见附件《政府采购供应商信用评价标准》。
四、被评价单位对其评价情况有异议的，可向作出评价的主体单位反映，评价主体单位应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对评价主体单位的答复不服的，可向市、区财政局投诉，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求评价主体单位纠正。
五、试行期间，相关试行采购项目的采购人应主动配合有关工作的顺利开展。参与试行项目投标的供应商应完善其在公共资源交易中心供应商信用档案登记的有关信息，信息登记可依据交易中心本年度9月15日发布的《关于建立政府采购供应商信用档案的通知》执行。
六、本通知自11月20日起实施，相关解释由广州公共资源交易中心负责。




附件：政府采购供应商信用评价标准.docx




广州公共资源交易中心
2014年11月19日
（联系人：陈刚 020-28866046）

大力

公共资源交易中心成为了考评及发布的单位，某些方面比监管部门权限还有大[s:90]

哟切客闹

可供学习

大力

查询的网址：
http://www.gzgcjg.com/ZFCGCX/Login.aspx


http://www.gzgcjg.com/ZFCGCX/Est ... px?clearPaging=true

截止到2015年1月29日，货物类共有共179条数据，服务类共188条数据，还是比较丰富的

大力

资料来源：http://www.gzggzy.cn/cms/wz/view ... p;amp;channelId=847

附件

政府采购供应商信用评价标准

[tr][td]

类别

项目

分值

子项

评价标准

实现方式

基准分

基准分

45

基准分

已在交易中心进行信息登记的供应商加基准分

45

分

凡在中心建立信用档案的供应商均取得基准分

45

分

市

场

行

为

重约守信

10

被评为守合同重信用单位的

连续

10

年以上（包括

10

年）被评为守合同重信用单位的，加

10

分；

连续

5

年以上（包括

5

年）

10

年以下被评为守合同重信用单位的，加

6

分；

连续

3

年以上（包括

3

年）

5

年以下被评为守合同重信用单位的，加

4

分；

1

年以上（包括

1

年）

3

年以下被评为守合同重信用单位的，加

2

分。

供应商在信用档案里上传并登记的

守合同重信用单位获奖证书，

按年度区间自动对应分值。

纳税

5

获得税务部门纳税信用等级

A

级以上记录

(

或该省市类似纳税等级的

)

获得税务部门纳税信用等级

A

级以上记录

(

或该省市类似纳税等级的

)

加

5

分

供应商在信用档案里上传并登记的

获奖证书，自获奖证书发证日期之后两年内有效。

不良行为

不封顶

经查有犯罪记录的；

严重不良行为，每发生

1

次，自认定之日起一年内扣

20

分

属于市区两级财政监管部门评价的内容，不良行为经其认定后，将相关的处罚决定书或处理意见函告交易中心，交易中心以此为依据在

信用评价

系统中扣分；

属于交易中心认定的不良行为，由交易中心在网站发布公告，同时在评价系统中予以扣分；

经查受到行政处罚的；

提供虚假材料谋取中标、成交的；

拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

经查实，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

与采购单位、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

向采购单位、采购代理机构行贿或提供其他不正当利益的；

在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；

有其他严重不良行为的。

在供应商信息注册时提供虚假材料的；

一般不良行为，每发生

1

次，自认定之日起半年内扣

10

分

违背交易场所有关政府采购交易活动的明文规定的；

不遵守开标现场纪律的；

扰乱评审现场，影响采购活动继续进行的；

轻微不良行为，每发生

1

次，自认定之日起三个月内扣

5

分

开标后擅自撤回采购相应文件，影响采购活动继续进行的；

不按规定进行登记或不及时更新供应商信用档案信息，给采购活动造成影响的。

履

约

行

为

履约信用

3

分

供应商是否在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同；

履约信用分取自采购人在评价系统对每个采购项目进行的履约评价，若同一供应商参与多个政府采购活动，则取其多个评价分数的平均值。

采购人登陆信用评价系统根据履约情况进行评价

3

分

采购合同签订时的供应商是否与中标时的供应商一致

3

分

采购

合同是否对招标文件作出实质性响应；

3

分

供应商在采购合同中承诺提供的标的物（货物或服务）是否与招标文件所要求的一致

8

分

货物验收（服务效果）情况

由采购人在采购完成验收后，登陆信用评价系统进行评价，评价为非常满意计

8

分，满意计

6

分，基本满意计

4

分，不满意计

0

分

10

分

采购结果的整体绩效评价

货物类项目由采购人在采购完成验收后，登陆信用评价系统进行评价，绩效评价分四个内容：服务态度（

2.5

分）、商品质量（

2.5

分）、供货速度（

2.5

分）、售后保障（

2.5

分）；每项内容包含

5

个计分档，每个计分档分值是

0.5

分

服务类项目计分规则待定。

不良行为

不封顶

超过合同约定的供货（或服务）时间，给采购人造成严重损害的。

严重不良行为，每发生

1

次，自认定之日起一年内扣

20

分

采购人发现不良行为可上报市区两级财政监管部门，经市区两级监管部门认定后，将相关的处罚决定书或处理意见函告交易中心，交易中心以此为依据在

信用评价

系统中扣分

中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质内容的协议的

无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）政府采购合同的；

中标、成交后，将政府采购合同转包给其他供应商的；

提供假冒伪劣产品或走私物品的；

擅自降低产品质量和售后服务，或以次充好、偷工减料的；

实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询价、谈判时的承诺的；

超过合同约定的供货（或服务）时间，给采购人造成损害的；

一般不良行为，每发生

1

次，自认定之日起半年内扣

10

分

(

注：一年内有一次投诉查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的

,

自认定之日起半年内扣

6

分；一年内有两次投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的

,

自认定之日起半年内扣

8

分；一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的

,

自认定之日起半年内扣

10

分。

)

一年内有一次以上投诉查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

中标、成交后，将政府采购合同擅自分包给其他供应商的；

行业评价

行业信用

10

供应商所属行业的信用评价，如获奖、评级、通报等；在其他公共资源交易市场的信用记录。

按各行业不同的情况进行加减分

暂不实施

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凡在公共资源交易中心建立信用档案的供应商即取得基准分

45

分；

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重约守信及纳税得分由供应商自主在信用档案里提交相关材料申报，申报后系统自动计分；

[/li][li]

履约信用评价由采购人在采购项目完成后，使用电子密钥登陆，远程进行评价。若同一供应商参与市区多个政府采购活动，则取其多个评价分数的平均值。

[/li][li]

市区政府采购监管部门认定的供应商不良行为，由公共资源交易中心根据其转发的处理意见或行政处罚决定书，在信用系统中实施扣分，处理意见书和处罚决定书做为作为依据上传至系统；交易中心认定的供应商不良行为，由属于交易中心认定的不良行为，由交易中心在网站发布公告，同时在评价系统中予以扣分。

[/li][li]

行业信用数据取自供应商所属行业的信用评价，如获奖、评级、通报等；在其他公共资源交易市场的信用记录等等，暂不实施。

[/li][li]

信用评价分数在评价完成后不予修改，如确因失误或被评价人申述后需要修改，需发起相关的修改流程。

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