提个问题，政府采购货物及服务，能否进行资格预审？

beargump

采用公开招标的方式，政府采购货物及服务，能否采用资格预审的方式
根据招标投标法，是可以的
可是政府采购货物和服务，有一种说法是不能采用资格预审的方式，所有的供货商都可以购买招标文件，请问这种说法是否有相关法律法规或者规章的支持？

哟切客闹

bidboy:对于政府采购货物和服务公开招标，在18号令修订之前如果采用资格预审，最好和财政部门沟通一下。 (2015-06-09 11:27) 

政府采购法实施条例以及招标投标法实施条例为上位法
财政部18号令仅仅是部门规章 不得与上位法相违背 修改是必然的事情
在未修改前18号令与上位法不一致的 应当以上位法规定为准

bidboy

对于政府采购货物和服务公开招标，在18号令修订之前如果采用资格预审，最好和财政部门沟通一下。

kidding

资格预审公告不好，不适用。一是程序多了，二是投标人基本上都明确了，中标价易操控，三是对于资格预审合格且未被邀请的投标人不公开，四是如果被邀请的三家人在开标时临时出事，参加不了或有不合格的事项，怎么处理，怎么组织下一次开标？

xqj661023

哟切客闹:我也很纳闷为何无法执行 (2015-06-08 10:48) 

我不纳闷，因为采购办NB的工作人员不让资格预审[s:69]，理由是政采网没有资格预审公告，只有招标公告，无语。。。。。

哟切客闹

玻璃人:恕我眼拙见识少，没看出来为何无法执行 (2015-06-08 10:33) 

我也很纳闷为何无法执行

玻璃人

恕我眼拙见识少，没看出来为何无法执行

哟切客闹

bidboy:条例上的资格预审目前在货物和服务采购招标中还是无法执行的。 (2015-06-04 15:34)

我和您的意见不大一致，我认为当然可以，政府采购项目采取资格预审，根据政府采购法实施条例、招标投标法及其实施条例的有关规定9招标投标法实施条例第84条“政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定”，而政府采购法实施条例中已明确规定政府采购可以采取资格预审，并作了相应规定，如资格预审时间等；而政府采购法及其实施条例中对于资格预审没有规定的内容，可以适用于招标投标法及其实施条例，如组建资格预审委员会等内容)不仅仅是采取招标方式的PPP项目，就一般政府采购货物和服务项目都是可以采取资格预审的。
其次根据财政部18号令（现阶段，尚未修改正在实施)的第十五条  采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。
投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

bidboy

条例上的资格预审目前在货物和服务采购招标中还是无法执行的。

哟切客闹

bidboy:目前的采购法，实施条例，18号令均不支持。实际上也没必要。 (2015-06-04 12:12) 

政府采购法实施条例
　　第二十一条　采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
　　资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。

政府和社会资本合作项目政府采购管理办法
第五条  PPP项目采购应当实行资格预审。项目实施机构应当根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争。
第六条  资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。资格预审合格的社会资本在签订PPP项目合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构。
资格预审公告应当包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准、以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。