关于中标候选人顺延与否的问题？

ylsft

1、《招标投标法实施条例》第五十五条

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

2、招标文件中，只是明确第一中标候选人出现问题，顺延到第二中标候选人；第二中标候选人出现问题,顺延第三中标候选人。(招标文件的具体内容大概意思如此，不再详细写明了。另外，出现问题指的是条例中提出的问题之一。)然后没有说招标人也可以重新招标，这种情况下，当第一第二中标候选人均因为项目经理在建工程问题，不能成为该项目的中标人时，招标人却提出来要重新招标，是否妥当？

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[table=100%,#ffffff]对以上问题的补充：

1、招标文件7.1定标方式原文如下“排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。”

2、招标文件8.1重新招标“有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的。”

3、招标文件第二章评标办法（四）评标结果“排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”

ylsft

经过思考，我也感觉从字面“可以”的角度来讲，等于招标人也可以有另外的选择，那么另外的选择是什么呢？招标文件里面没有写明，但是法律条文明确写明了，所以，重新招标也是可以的。只是以后编写招标文件时，最好还是对照法律原文来写。不能再产生异议了。

shiguankun

bob1511:       个人觉得重新招标还是说的过去的。招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。其中用的是可以不是必须或应，即是否选择第三名由招标人决定。
        中标候选人均未与招标人签订合同的。其本意 .. (2015-07-15 15:33) 

我又仔细研读了下招标文件8.1条款的规定，觉得你说的有道理噢。

bob1511

个人觉得重新招标还是说的过去的。招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。其中用的是可以不是必须或应，即是否选择第三名由招标人决定。
        中标候选人均未与招标人签订合同的。其本意应该是中标候选人选择不与招标人签。且前提是中标候选人为中标人。当招标人不选择第三名时，即第三名不会成为中标人，此时项目没有中标人，是否重新招标，文件中虽然没写，但是依照条例重新招标也应没有什么问题。

kkshadow

招标文件的本质就是要约合同啊！合同当然是默认响应法律法规。个人认为即：法律法规已经有明确规定的，招标文件中提了、是强调，不提、也应按规定执行。但如法律法规没有规定的，则在公平公正诚实信用的基础上通过招标文件约定。

sdsytssm

1、招标文件7.1定标方式原文如下“排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。”
2、招标文件8.1重新招标“有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的。”
3、招标文件第二章评标办法（四）评标结果“排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”

招标文件的描述都是“可以”，不是“必须”！

《招标投标法实施条例》第五十五条　招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

意思是：控制价1000万元，如果投标人3个，排名第一的报价700万元，2是900万元，3是950万元。招标人当然选择重新采购。

哟切客闹

shiguankun:并没剥夺招标人的这个权利，招标文件的规定就是招标人在行使自己的权利，他已经做出了选择。 (2015-07-15 10:32) 

不好意思，没仔细看楼主的帖子，如果招标文件中阐明招标人在这种情况下，只能依次选择其他中标候选人的话，确实是已经作出了选择，如果招标文件没有这类规定，或明确规定由招标人选择重新招标或依次选择其他候选人的话，那选择权在于招标人。

ylsft

飘落的叶子:既然第二中标候选人和第三中标候选人都因为在建问题不能与业主签订合同，可以套用重新组织招标的情形，第三条，中标候选人均未与招标人签订合同，招标人可以重新组织招标。
不过我本人对其中一点比较疑惑：投标人的项目经理有在建问题怎么会成为中标候选人而不是直接做无效标处理 .. (2015-07-15 10:44) 

1、第三名想中标，但是中标后，不符合招标人利益，报价高。
2、投标人项目经理有在建问题，在评标环节查不出来。或者说没有设置这个环节；

飘落的叶子

既然第二中标候选人和第三中标候选人都因为在建问题不能与业主签订合同，可以套用重新组织招标的情形，第三条，中标候选人均未与招标人签订合同，招标人可以重新组织招标。
不过我本人对其中一点比较疑惑：投标人的项目经理有在建问题怎么会成为中标候选人而不是直接做无效标处理呢？

shiguankun

哟切客闹:我个人认为可以，法律法规有明文规定，属于招标人的权利，不可剥夺。试想一本招标文件的内容是有限的，不可能将所有的规定都概括其中。
 (2015-07-15 08:21) 

并没剥夺招标人的这个权利，招标文件的规定就是招标人在行使自己的权利，他已经做出了选择。