两阶段招标的项目，第一阶段是否必须进行公开开标？ 【转贴】

gzztitc

两阶段招标的项目，第一阶段是否必须进行公开开标？



两阶段招标的项目，第一阶段是否必须进行公开开标？




2015-09-28 e招标学苑

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微友提问

两阶段招标的项目，第一阶段是否必须进行公开开标？


律师答疑
两阶段招标项目的第一阶段，招标人向投标人发出的是招标公告或者投标邀请书。由于技术标准和要求未确定，招标文件尚未编制。投标人在此阶段提交的是不带报价的技术建议，而不是投标文件。

招标投标法律规定的开标是按照招标文件规定的时间、地点，对投标文件报价等基本信息进行公开的程序。因此，两阶段招标项目的第一阶段不需要进行公开开标程序。

【法律依据】

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段：招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

makergege

“一次招标、二个阶段”：第一阶段包括：公告刊登、接受报名、资格审查、方案推荐、方案评审，制订招标文件；第二阶段包括：发售招标文件、招标答疑、接受投标文件、组织开标会，评标定标，中标公示，发出招标通知书；

大力

终于找到这本书了《中外招投标经典案例与评析》
只是我记错作者的单位了，主编的是国信招标公司滴

淡酒

我看大家是有点误会楼主的意思了，楼主的意思是是否公开开标，而不是是否公开招标。两阶段招标在第一阶段发出招标公告或投标邀请书，投标单位递交技术建议书，并不需要公开开标，招标人可以根据投标单位提供的技术建议书，确定招标的技术内容，然后制作第二阶段的招标文件，在第一阶段参与投标的投标单位可以获取第二阶段的招标文件，不需另外发布公告。在第二阶段的招标文件中明确开标的时间和地点，开标后确定中标单位。

rongnianwang

从本人参与过的世行两阶段招标项目看，第一阶段招的是技术方案标（Technical proposal）,不需要公开唱标，但是招标代理必须具有收取技术方案投标文件（第一阶段标）的记录，迟到的标同样不能接受。因为都是技术内容，而且彼此都有极大的不同，不必要唱标。只有经过第一阶段评审，发包人确定了可接受的技术方案的投标人后，规定第二阶段的投标（可接受的技术方案及投标报价）须同时提交投标保函，开标时须严格唱标，即公开开标。

新手1

个人认为：第一阶段不应公开，因为公开的话，就会泄露潜在投标人，反而不合法。是不是公开招标，要看有没有在规定的媒体公开发布招标公告。第一阶段不公开并不表明不是公开招标，因为公开发布的招标公告，参与第一阶段技术方案的单位就是看了招标公告才参与的。如果第一阶段都不参加的话，说明他们没有技术实力，又何谈第二阶段。

大力

gzztitc:我经历的世界银行项目，才一开始就评估为大项目要："两阶段招标“，指的是500万美元的大项目。具体说是两个造纸项目。由于年代久远，具体已经记不清楚了。


如果，第一阶段不公开招标，也就无所谓第二阶段了。

....... (2015-10-12 09:56)

鸟巢的项目融资招标属于国内的两阶段招标的案例。我记得几年前看过一本专门介绍国内招标的案例书籍，里面对鸟巢的前期的招标过程进行了比较详细的介绍。招标投标协会 的毛秘书长、中国国际招标网的老总、总工程师都是编委，可惜的是想不起该书的名字来了。

gzztitc

我经历的世界银行项目，才一开始就评估为大项目要："两阶段招标“，指的是500万美元的大项目。具体说是两个造纸项目。由于年代久远，具体已经记不清楚了。


如果，第一阶段不公开招标，也就无所谓第二阶段了。


国内招标，我还没有看到类似项目。

大力

bob1511:        条例说的很清楚了，第二阶段是向第一阶段的投标人提供招标文件。如果第一阶段不公开，那么这个项目就不是公开招标了。 (2015-10-10 14:15)

前提是准确的，结论有点问题：
应该是：
条例说的很清楚了，第二阶段是向第一阶段的投标人提供招标文件。如果第二阶段不公开，那么这个项目就不是公开招标了。

bob1511

条例说的很清楚了，第二阶段是向第一阶段的投标人提供招标文件。如果第一阶段不公开，那么这个项目就不是公开招标了。