政府“天价”采购自曝寻租空间 博客中国 【转贴】

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政府“天价”采购自曝寻租空间


作者：祝振强    2015-10-17 10:53
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标签： 社会 文学 生活

上网浏览，读到这样一条消息，吉尔吉斯斯坦国会日前决定，要添购120个新座椅，总价为260多万索姆（约合35万人民币）。当局表示，现在国会的座椅是2010年采购，已经有许多破损。新购座椅后，旧的将捐赠给儿童之家或学校。但消息曝光后，连续多日遭到民众在网络上的大肆抨击，有人将自己在办公室使用的破桌椅拍照，上传脸书，言议员们该好好比较、反省一下。鉴于网络舆情反响激烈，吉国会已决定放弃相关采购计划。


就在几天前，我们这边也有一则相关的消息。10月12日的《新民晚报》报道，今年，广州市财政局首次要求市直部门公开政府采购预算。截至目前，已有9个区均已公开。有记者一一翻查各单位采购预算，发现大量采购项目表述笼统、数量不明，并有一些高额采购超出常理。其中惊现千元U盘，还有两个路由器超过7万也是醉了！


两相比较，真是让人感慨万千！


仅仅是两个报道的语气，就有着无比丰富、耐人寻味的内涵——吉尔吉斯斯坦的堂堂国会，只是想更换百十把破损的座椅，只是合区区几十万人民币，便激起民众的强烈反弹。最终民意获胜，吉国会只好“折面”地放弃采购计划，议员们坐回破椅子上去决策！


广州的这个呢，几十元的U盘“放大”百倍、百元左右的路由器“放大”几百倍，换来的竟是媒体“也是醉了”的无奈调侃？试问，广州市的一些政府采购，难道仅止于“也是醉了”吗？民意为何如此软骨？为何如此不值一壶醋钱？


政府采购东遮西掩、讳莫如深，或曰挂羊头卖狗肉、黑幕重重，早已是存在多年的“潜规则”，甚至时间长到无从追溯。


近些年，每有政府采购曝光，总会被民众与媒体奚落一番，“天价”已然从“潜规则”上升为“明规则”——中石化新大楼购置的吊灯达1200万元，辽宁抚顺财政局公告购买U盘却买来32G的iPod Touch4，黑龙江省公安厅的一台电脑，要花费4万元，中科院空间科学与应用研究买个内存条，要花费花6000元，深圳宝安区花费31万元买来三棵绿化树，就连高铁动车上的卫生间，都要配置三四十万元的物什：动洗面器7.2395万元、理石洗面台2.6万元、一个感应水阀1.28万元、一个卫生间纸巾盒1125元……


上述所花费的这些钱，包括躺在政府机关里的那些钱，都是纳税人的血汗钱，都属于国家公款，该不该花、花在哪儿、怎么花，按理说都要经过纳税人批准，都不能太出格。


可现在的情形是，一些政府部门巧立花样、变换名目，千方百计地欺骗纳税人与社会，并稀里马虎地蒙混过关。至于相关规则规章，早已是一纸空文。


从本质上说，但凡高价政府购买行为，都属于严重的职务犯罪行为——“只买贵的”，现如今地球人都知道，这是为了捞取回扣，这里面有个宽敞、偌大的寻租空间。捞取回扣，并且往往是巨额回扣，这难道还不属于严重的犯罪行为吗？这样的寻租行为，难道不是秃子头上的虱子吗？


蹊跷的是，恰恰是在捞取回扣可谓最为严重的政府部门“天价”采购上，法律变成了弹簧，变成了摆设，处罚失了声，打起了哑语。
  
  笔者以为，政府采购行为之所以乱象若此，有两个原因，一个是触犯红线者众，终造成法不责众；再一个是处罚基本上形同虚设，或曰处罚之手，根本就打下不去。


当今，由于事实上政府的绝对权力无从被规范、监督、制约的现实存在，造成了在政府采购这个问题上，众多大小政府部门屡屡“天价”以及“只买贵的”——既然政府本身就是绝对权力，就少有规范、监督、制约，则政府采购又焉能被规范、监督、制约？不解决政府本身存在的问题，又何以解决派生出来的政府采购问题？


如此恶性循环，造成了更多的政府部门但凡遇到政府采购，即大捞、特捞的必然情形。你这样我这样他这样，你不说我不说他不说，反正大家大花脸彼此不看、不照镜子，各自闷着头干就是了。


到头来，有倒霉的政府部门撞在媒体的枪口上，被拎出来说事，你说要真是把这样的政府部门一棒子打死，这又何从体现出“公平、公正”？


每一桩“天价”“只买贵的”，若一查到底，定会追查到最终的决策人、受益人；流失的款项，都会有“接盘”鼓起来的一个或多个腰包。也就是说，若法律法规以及处罚举措有尊严、实打实、到位，则真相很容易大白天下。


但恰恰是如此行为的多如牛毛以及多年来法不责众的积淀，造成了少有人会去动这个烫手的山芋。于是乎，政府采购中的“天价”“只买贵的”逍遥自在、游刃有余。即便是在今天反四风、反腐败日趋深入的今天，依然屹立不倒。


我们既然连公款吃吃喝喝、连在上班时间打牌、看黄片都不允许，又何以能允许如此公然地挪用公款、将公款揣进个人腰包的行为？这难道不是明显的“抓小放大”吗？


没错，政府采购“天价”“只买贵的”，说穿了，就是一种挪用公款、将公款揣进个人腰包或不知什么人私分享用的问题。这样的问题，多年来被敷衍、被放过，又何以不引发社会的集体焦虑？


顽症之所以成为顽症，一个重要原因，是没有刮骨疗毒的决心与行动——若抓住典型案例，顺藤摸瓜，一查到底，不相信问题得不到解决，不相信不会产生震慑效果，不相信出不来一个干干净净的政府采购。
简单说，政府采购若真成为一条高压线，你看还有没有人敢飞蛾扑火硬往上撞？