互联网+政府采购：没有颠覆，只有融合 【转贴】

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互联网+政府采购：没有颠覆，只有融合



互联网+政府采购：没有颠覆，只有融合


原创 2015-10-18 张纪雄 中国政府采购报


中国政府采购报
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■ 张纪雄

前段时间，阿里巴巴以283亿元之巨资入股苏宁电器，让我们这些业内观察者都大跌眼镜。一个曾经信誓旦旦立志要“颠覆”零售行业的电商巨头，竟然低下了头，弯下了腰，与“传统行业”携起了手。那些正在举着“互联网思维”大旗的互联网公司，你还会喋喋“颠覆”不休吗？

“网商”的未来，不变则死

网商，是指不生产产品，也没有实体店面，只在互联网上开店的“虚拟”商家，是近些年随着互联网发展而兴起的一种职业。网商一般不生产商品，但有着“特殊”的进货渠道，在销售商品过程中，会先囤放少量的货品，然后根据网上的销售情况，再行补货，有的网商甚至不囤货，直接当起了“二传手”，网上接到订单后，即刻联系厂家，由厂家直接发货给客户。

我们分析一下，在这个电子商务过程中，网商在哪些环节实现了增值？大概只有“囤货”环节。也就是说网商购进了一批货，在送到消费者手里之前，他们进行仓储活动，这个仓储环节是增值的。或者从另一角度观看，网商帮助厂家节省了仓储成本和资金成本，厂家愿意价格低一些卖给网商。网商所赚的是厂家因为节省仓储成本而愿意让出的那个“低一些”。网商如果只是“二传手”，在互联网信息透明的时代，只能赚些辛苦费而已，因为真实价格很快就会被互联网“发现”。也许网商会说，我有特殊渠道，消费者从别人那里买不到这种商品。其实，“特殊”渠道是什么？信息而已！互联网上还会有特殊渠道吗？

另外，现在电商平台里的比价系统已经非常完善，靠时间差和信息不对称，已经不可能有太大的利润空间了，甚至你早两天卖出高于正常售价商品，还有着退货和赔偿的风险。

网商相比传统零售商，优势在于它不需要实体店面，可以把仓储地点设在相对偏僻一些的地方，从而减少了仓储成本。其实，这时候它已经不是“网商”了，而是“库存”商了。随着厂家的“精益”生产能力的提高， “零库存”得以实现，从而实现工厂对消费者的直接对接（F2C模式），那网商还有什么竞争力？只能作为中介被“去”掉了。而闹市里的实体商店，除了购物便利外，还有休闲体验等功能，如果借助于互联网的地理位置服务，让消费者走到哪里，就能发现附近有自己喜欢的东西，插上互联网翅膀的传统商家，会给消费都提供更多便捷服务，竞争力将会越来越强。

说到F2C，其实也就是厂家直销模式。这非常适合于手工产品、农产品这类自产自销的产品。所以，像“某宝”之类的C2C商城，今后怕只有往农村发展才有出路。如果就此谈到颠覆，那么互联网只会颠覆那些靠原始信息为生的人，而不会颠覆靠物质生产和转移为生的人。

世界总在自我否定，互联网的兴起，成就了一批网商，但随着互联网的发展，网商的生存能力将会越来越弱，如不顺势求变，将会被市场毫不留情地淘汰。

政府采购市场里参与人有哪些变化？

★供给方

生产厂家及其代理商。厂家一定会在网上做直销，也会雇佣代理商帮忙，代理商就跟厂家的销售员一样，帮助厂家处理商务事宜。只订货不存货的经销商将被淘汰，有库存能力的可以向仓储企业转型。

专业服务商。不需要“物理库存”而只需“知识库存”的专业服务商将会大量增加，它们可以提供诸如提供安装调试、软件实施、技术支持之类的专业服务。

仓储企业。随着分工的发展，仓储行业将成为一个新兴的独立产业。厂家租用仓库，仓储企业负责保管并提供发货服务，围绕仓储行业的物流企业也会更加集中化。

★采购方

行政事业单位公务人员。以前未被纳入集中采购目录且在限额标准以下的零星采购，在有了政采电商以后，完全可以纳入政采电商的交易范围。这些业务的采购经办人，会成为新生的采购参与人。

采购代理机构，将成为政采电商的“团购”组织者。政采电商平台有两类主要功能，一是直购，二是委购（委托采购）。委购的商品会直接进入采购代理机构的“购物车”里，由采购代理机构组织“团购”，采购代理机构可以根据不同类型的商品，采用平台内置的不同的竞价规则。

行政事业单位，作为采购人，既作为市场的参与者，也可以成为采购业务的监督者。在平台上，可以设置采购业务的时限，平台为其定制信息提示窗口，可以随时掌握采购进度，从委托开始，到货物送达整个过程都是透明可知的。

★中介方

物流企业。除了第三方物流，依托于仓储行业的物流企业将会更加快速地发展。物流与仓储企业紧密结合，将会为采购人提供更好的服务，除了服务快捷及时，还杜绝了发生推诿扯皮的情况。

支付机构。不通过财政支付的交易，可以通过第三方支付机构进行支付。

供应链金融机构。财政付款有一定时长的账期，这对中小供应商会造成资金压力。供应链金融就会应运而生。供应商可以将财政的应收帐款抵押给供应链金融机构，从这些金融机构借出一定数额的周转资金。

市场信用机构。通过对交易数据的分析，对供应商或采购人进行信用评级，评级的结果可用于信用交易。

没有颠覆，只有融合

有些媒体，一些专家，把互联网的功能吹得神乎其神，似有“颠覆”一切之势。但正如我们在本栏一开始讲的“互联网思维”那样，互联网解决的是“信息”问题，我们只能站在信息的角度观察它、思考它，千万不要被一些浮华的概念引入岐途。虽然互联网可以提高物质生产和流通的效率，但它终究不能代替物质的生产和流通。所以，就有了线上线下融合的概念（O2O）。

线上线下的融合，就是互联网与传统产业的融合。开篇讲到的阿里巴巴与苏宁电器的资本合作，就是互联网与传统产业融合的最好例证。所以，互联网 “颠覆”不了传统产业，它只有与传统产业互相融合，才能更有效地发挥威力。互联网与传统行业的融合，可以帮助生产厂家布局产业链，减少流通距离，缩短仓储时间；互联网会告诉仓储企业，哪个网点发货最近，哪个仓储点应该准备多少货；互联网还会告诉生产车间，提前多少时间生产是最优的。线上与线下融合，结合了信息技术与物质技术两个优势，线上是数据世界和信息世界，解决管理交流问题；线下是现实世界或物质世界，解决生产交付问题。

紧紧把牢“信息”这根主线，就可以分析出被互联网颠覆的究竟是什么？颠覆的当然是与信息有关的产业。其实用“颠覆”二字已经不够准确了，这仅仅是一种产业替代。社会上的信息产业、组织内部的信息生产部门，将很大程度上被替代。比如，微信替代短信和电话，软件服务代替信息化建设。互联网可以在最终需求者与最终供给者之间建立了直通渠道，信息中介也就是耗费信息成本的行业或机构，将会被无情地削掉。这些传统信息机构，都是在互联网与传统行业融合过程中，通过人们自然的理性的选择，逐步被互联网替代。

“互联网+政府采购”，就是通过“政采电商”将政府采购整个产业链连接在一起。即，将供应商、服务商、仓储企业、物流企业、采购人、采购代理机构、采购监管部门等政府采购市场的参与人，通过互联网，紧密粘合在一起，它们的粘合剂，在技术上是政采电商，业务上则是采购代理机构。

其实，对于网上购物，我们已经深有体验，它并不总是轻松愉悦的。虽然免去了亲临实体店的车马劳顿，但在网上搜寻商品、比较价格以及核实信用，也是一件耗时费力的“苦差事”。消费者本来只想货比“三”家，有时硬是被“诱惑”的不得不货比“百”家了，甚至整天泡在网上，也作不出购买决定，并没有比逛商场来得方便快捷，好不容易发送了订单，却又要忍受“快递哥”不期而至的“骚扰”。

上述烦恼和痛楚，谁可以帮助我们解决？答案是采购代理机构。互联网与政府采购融合后，采购代理机构可以非常专业地解决采购人的“痛点”，帮助采购人搜寻信息、加工信息、增值信息，从而转型成为知识型组织，或者蜕变为深谙大数据处理的专业征信机构。所以，互联网不但不会颠覆他们，还能给他们提供更加广阔的舞台。

张纪雄

先后毕业于北方交通大学经济系、北京大学国家发展研究院、美国Fordham University加贝利商学院。
北京市科技进步奖获得者，亚洲开发银行注册咨询专家。曾主持过多个“国家重点新产品计划”、“863计划”和“核高基”等重大科研课题，负责组织实施数十个国家部委和大型企事业单位的信息化建设。具有信息技术与经济、财政政策、电子商务、互联网金融和大数据等领域的实践与学术背景，对技术、产业和经济有深入独到见解。

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对于网上购物，我们已经深有体验，它并不总是轻松愉悦的。虽然免去了亲临实体店的车马劳顿，但在网上搜寻商品、比较价格以及核实信用，也是一件耗时费力的“苦差事”。消费者本来只想货比“三”家，有时硬是被“诱惑”的不得不货比“百”家了，甚至整天泡在网上，也作不出购买决定，并没有比逛商场来得方便快捷，好不容易发送了订单，却又要忍受“快递哥”不期而至的“骚扰”。