行政主管部门不予核备的项目如何招标？

zd139

一个国有建设项目，发改委在项目核准文件中只是明确了部分细项（如勘察设计、施工、监理、材料）是否需要招标，以及具体招标方式。但仍有大量的细项未提及（如项目前期的各种评估论证、项目实施过程中的各种咨询与服务）。行政主管部门只根据核准文件进行招标核备，即只核备勘察设计、施工、监理、材料的招标文件与招标结果，其它细项不予核备，交易中心也一般只认可行政主管部门的核备意见，且认为招标人如为企业的话，其自身或其上级管理企业没有招标监管权，因此往往不受理企业批准的招标项目。但国家审计署、审计厅等审计机构认为，根据招投标法的规定，建设项目的所有细项均需公开招标。请问大家是如何处理项目核准文件中未提及的各种评估论证、咨询与技术服务类的细项的招标的？

galois

根据细项的金额确定招标采购方式，委托代理机构招标，监督由企业的纪检、社会公证机构组成（如果行政主管部门不参加监督）。专家由在招标代理机构专家库中确定，必须同时也是政府采购库或综合专家库的专家。场地如果能在交易中心租用开标场地最好，如果不能，在具备录音录像功能的开评标室开标。

汪才华

我相信只要业主不贪不占、不动歪脑筋，负责任去精挑细选、以专业的眼光去采购，而不是一味地相信程序，一定会实现招标采购的本质目标，否则，“南辕北辙”。

汪才华

我想我们一定要相信，从事采购的大部分都是奉公无私的、特别是业主大部分都是负责任的，少部分存在“猫腻”的，这个行业才有希望

汪才华

招标采购行业总有这方面的顾虑，“招标没有监管或监管部门不受理、找不到婆婆怎么办”的问题，如鲁迅笔下百姓“辛亥革命”初期剪了辫子、找不到清王朝政府，不知日子如何过下去”的顾虑

海先生

1、楼主提及的项目是企业投资项目，与政策没有关系。政府投资项目是必须审批的。
2、没有审批或核准的项目，一定是备案的。
3、备案项目不涉及招标方案。招标人依法自行确定招标组织形式和招标方式，并依法将相关材料送主管部门备案（收不收无所谓，只要能证明送了）。

zd139

中国的招标事业在世界上应该是最发达的：那么多招标制度、招标程序、招标项目、交易中心、评标专家、监管机构、多招标代理！招标所耗时间、费用之多，效率之低，大家有目共睹，我觉得在一定程度上已制约的中国的高速发展，应该要改革一下了！

wangkun860103

招标办只认可施工、监理、设备的招标申请，类似楼主提出的属于服务范畴的，招标办通常的情况是不予受理的，通常的做法资金如果是财政下达的话，我们一般按政府采购形式走，这样只需要财政局批准即可

kkshadow

zd139:
各位大佬：招标人是国有企业，项目资本金是企业自筹，其它是银行贷款。现在是招标人左右为难！行业行政主管部门、审计机构、交易中心都是政府机构或是政府派出机构说法不一，但人家都是正确的，审计机构看你不招标，立马移交监察机关处理，我们只有招、招、招（公开招标），困难却是多、多、多。

国企……醉了。干脆把自己的自筹资金说成是财政资金，到财政部门去，按政府采购流程办理算了。[s:269]

lanbobird

是啊！招投标这东西对于一些标的物价值比较小的，的确是不值得，但是作为国企、政府单位，多数情况下，为了规避风险，就是招招招。效率就不管了

zd139

各位大佬：招标人是国有企业，项目资本金是企业自筹，其它是银行贷款。现在是招标人左右为难！行业行政主管部门、审计机构、交易中心都是政府机构或是政府派出机构说法不一，但人家都是正确的，审计机构看你不招标，立马移交监察机关处理，我们只有招、招、招（公开招标），困难却是多、多、多。