投标奇招

fire_ge

前天参加了一起政府采购竞争性谈判的投标的过程，见识了一供应商的投标报价绝招，最终成功中标，特此发贴，望大家加以学习，在以后的招投标无往不胜！

   事情是大致是这样的，某单位发布竞争性谈判文件，共有1、2、3、4、5、6包，其中前四包份量重但都是一个类型的，后两包份量小，在这所有包件中，第4包算是属于高新技术类，价格较贵，是百多万的包，1、2、3包属于普通类，行业基本上是做穿了的，价格基本属于市场透明。到开标那天，共有A、B、C、D、E、F、G共7家中介公司前来投标，其中A、B、C都只投第4包，D公司投了1—4包，剩下公司都是投的第五包（软件类），这些情况是开标报价时候知道的。

   开标前，采购人先公布了政府采购的最新中标原则，符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，然后是就是资格审察和技术答疑，这些都没有问题，所有供应商都顺利通过，等这些事完成后，招标代理机构宣布进行二次报价，半小时后开标。当时很多供应商还问能不能不用等那么久，因为当时已比较晚了，大家都是饿着肚子，而且要二次报价大家都是知道（标书上已说明），底价肯定大家早想好了的撒！当然，招标代理机构肯定不允许了，这是规矩嘛。接着所有供应商按标书上的报价明细表填写最终报价，然后就是密封，时间到后就都上交了报价信。

    报价开始了，故事也开始了！

    先介绍一下开标时开标室是环境，开标室中间是一张大方桌，招标公司及业主住在中间，四周住着供应商。

    招标代理机构开始扯封报价信，顺序似乎是任意抽取的，唱完了A、B、E、F四家公司的报价后，然后是唱D公司的报价（这里先有一个情况说明一下，B公司已报出了一个A公司低较多的价格，A公司的价格对内行上来说一听就是一个低价了），但这时候却出现了意外，D公司报价单居然只有总价，即1-4包的总价，而没有每包的分包价，紧接着D公司的代表马上解释说由于时间匆忙来不及填写，唱标人员就发话了：那你拿下去填上，为了公平期间，我先报出他的总价XXX，你就在这里填写，也不要下去了，然后就把报价单交换给了D公司代表，他也就在业主中间住下填写报价，唱标人员继续扯封其他公司的报价信。这时候，下面的很多供应商已开始小声议论，但大家都没有立即对此提出异议，唱标人员也接着唱剩下两家公司的标，大概5分钟后，这两家公司的报价唱完，C公司的报价在A、B公司报价的中间，接着，D公司人员也把报价单重新填写完成并交有唱标人员，唱标人员也就报出了其1-4包的分包价，其中第4包价格低于B公司4万元，唱标人员也接着宣布唱标结束，明天将在XX省政府采购网公示中标结果。
   现在说说接着发生的事，很显然，B公司的人员马上站出来质疑，称D公司刚才的行为绝对是违规的，应该废标，招标公司的人员就解释说：我让D公司对其价格进行澄清，有什么不可以。B公司接着也说，D公司为了保第4包，舍弃其他包也是完全可能的，开标后再填写价格绝对违规。招标公司马上又说了，B公司有每包设备的分项报价，只是让他相加出来，业主单位的纪检院长也发话，D公司有每包设备的分项报价。然后就是B公司有人上前去查看，也有人说不用去看，说有无分项报价都是违规，招标文件对报价是有明确要求的（招标文件有最终报价单和分项报价单，都是必须要填写的），当然，B公司人员上去查看D公司分项报价，相加的结果也是符合刚才报出的总价的，大家也就在这种吵吵闹闹中结束。
   第2天，中标公告发出，D公司中标第1、3、4包，E公司中表第5包，剩下2包因投标公司不足3家而废标。
   现B公司准备投诉，投诉事项有三，一是第1、3包投标商不足三家，D公司为什么可以中标；二是D公司报价单不按招标文件要求，为什么不取消投标资格，还能中标；三是D公司在别公司报价出来后，为什么还可以再动笔填写报价，在此期间，唱标没有停止，而且还在继续报其他公司的第4包价。
   希望大家对D公司操作技术分析分析，个人感觉这里面简直就是一个连环套。我个人对D公司的第4包报价分析一下，要么真的是那样，要么就是在第4包中分项报价中有一设备价格没填，在另一包中也有一设备价格没填，哈哈，如果这样操作能够成功，招标内外的工作做的可就真是不一般了！

ninger_85710

完全是儿戏，但偏偏就有这样喜欢儿戏的玩家 [s:1]

heluhua

竞争性谈判采购法中只有较为原则的要求，没有详细的程序要求，各地执行也不同，可以仔细检查谈判采购文件及当地政府的程序要求。

蔷薇0752

这是广东省政府采购网上的一个案例

蔷薇0752

竞争性谈判为何竞成“连环套”



供应商老蒙（化名）觉得这一幕像闹剧，又感觉自己仿佛进了“连环套”。如果事情果真如他所想像的那样，那D公司参与政府采购的“功夫”可真是非同一般。

　　事情是这样的。那次竞争性谈判共分4个包，都是同一个类型的。所有包中只有第4包属于高新技术类，价格超过百万元，1～3包属于普通类，行业基本上做穿了，市场价格几乎透明。

　　谈判那天，来了4家公司，其中A、B、C公司只投第4包，D公司投了1～4包。这些都是在第一轮报价时公开的情况。谈判前，招标代理机构还公布了政府采购的最新成交原则，即按符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，随后进行了资格审查，并一一进行技术答疑，一切都有条不紊地进行，所有公司都通过了。接着，招标代理机构宣布半个小时后进行二次报价。于是所有供应商按谈判文件中的报价明细表填写最终报价，然后密封，并在规定的时间上交。

　　二次报价是在一个会议室进行的，中间一张大方桌，招标代理公司和采购人坐中间，各供应商围坐四周。招标代理机构任意抽取报价信，拆封、报价，A、B唱完价后的情景是，B公司报出了一个比A公司低得多的价格，而A公司的价格内行人一听就知道是个低价。当主持人拆开D的报价信时，意外出现了，D公司的报价单上居然只有一个总价，是1～4包的总价，没有每个分包的报价。现场所有人都迟疑了一下，D公司马上解释说，由于时间太匆忙了，来不及填写。主持人接着说：那你现在补填上吧，为了公平起见，我先把报价单上的总价向大家公开，总报价是×××元。随后把报价单递给D公司，D公司就在现场填写报价单了。现场没有任何人对此表示异议。主持人继续拆封其他供应商的报价信。

　　几分钟后，C公司的报价也出来了，它的报价在A、B两家公司之间。此时，D公司也把填完的报价单交给主持人。主持人马上公开了其分包价，其中第4包的报价低于B公司足足4万元。这时，B公司马上站出来质疑。主持人回答说：让D公司对报价进行澄清，有什么不对？B公司表示，D公司绝对有可能为了保第4包而舍其他，价格开封后再填写价格就是违法行为。采购人的纪检组长也说话了，说D公司有每包设备的分项报价，B公司查看后发现分项报价相加也确实等于刚才的总报价。吵吵嚷嚷中，这事儿当天就过去了。

　　次日招标代理机构发布了成交公告，D公司是1、3、4包的成交供应商，第2包因不足三家被废。

　　B公司随即质疑、投诉，理由有三：1、3包也是不足三家，为何不废？D公司的报价单显然不符合文件要求，为何不取消其资格？在其他供应商报价已公布的情况下，D公司为何还能填写报价单？

　　老蒙“笑”谈这次谈判是个“连环套”，要么真如B公司所言，D公司舍小取大，要么就是在第4包的分项报价中有一设备价格没填，在另一包中也有一设备价格没填，这种操作不是不可能的。

　　一位业内专家认为，这个竞争性谈判从总体上看，操作存在三个问题：一是最终报价，在这个案例中是第二次报价，一般情况下不会公开“唱”。二是在已获知其他供应商报价的情况下，再填写报价单显然是不行的。三是不足三家还继续谈判，是否已经得到监管部门的批准？

　　这位专家的观点得到了一些招投标同行的认可。竞争性谈判应该分别、面对面地谈，这一点法律已很明确。《政府采购法》第三十八条规定，谈判必须分别进行，而且不能透漏价格等信息。目前业内的普遍操作是公开第一次报价，最终报价不会公开“唱”，而是“背对背”报价，等谈判结果确定后，再公开所有供应商的报价。

　　案例中， D公司在知道其他两家公司报价的情况下再填写报价单，这种操作显然不妥。供应商只有在不知情、分别谈的时候，可以根据谈判内容降低报价而修改报价。其次，上述专家指出，如果事先没有得到监管部门的批准，不足三家继续谈肯定属于操作违法，D公司的成交资格应该被取消。

贝鸸

程序是有问题,到截止时间以后,所有报出的价格都是不能接受的,如果只报总价,没有分包价的话,也是不能再报价的,D公司的第二次报价是无效的

zhubw

内外勾结，一手遮天的意思

buluwolf

如果这样操作能够成功，招标内外的工作做的可就真是不一般了！！
但这也太明目张胆了点吧……真的没人管了？
唉，这世道…… [s:8]

一叶小舟

会有这样的事情，那招标公司有严重的问题！