受瞩目的项目“代建制”

yanzilisan

一年多以前，国务院常务会议原则性通过的《投资体制改革方案》中提出：“对非经营性政府投资项目加快实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量、工期，建成后移交给实用单位。”至此，近几年来在一些地方政府中悄然试行的“代建制”，首次在中央政府的文件中被正式推出。换句话说，伴随着新一轮投资体制改革大幕的徐徐拉开，“代建制”这一投资体制改革的重要举措开始登台亮相。
那麽，何为代建制？代建制与项目管理制有何区别？
  首先，代建制是指政府通过招标方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责对非经营性政府投资项目进行投资管理和建设实施，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的主体职责，即作为项目法人。到目前为止，全国已有十几个省市相继开始了代建制的推广工作，并出台了相应的《暂行规定》或《实施细则》。从各地试点项目所反馈的信息来看，效果还是比较显著的，政府投资项目长期存在的超预算、超标准、超规模的“三超”问题得到了有效遏制。
  从工作性质上看，代建制与项目管理十分相似，二者最大的不同在于，代建制中的代建单位是项目法人，在代建合约中很大程度上被赋予了业主的权利。而项目管理单位则不是作为项目法人出现，他们在项目中扮演的是受人之托、终人之事的角色。
  代建制的上述特性决定了对代建人的基本要求：（1）具有一定资金实力与信用；（2）具有相关项目管理经验与实施能力；（3）具有相关资质的可以独立承担民事责任的企业。
  尽管目前代建制的实施和推广还有不少问题有待探讨，比如模式问题、代建人的选择问题、管理问题等等，但不容置疑的是，代建制的应运而生，对于投资体制改革将产生深远意义。

来源：山东招标投标网   http://www.sdzbtb.com

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小文

第二次听说“代建”这个次，前段时间部门有个项目，代建方就是我们帮业主找的，因为工程投资很大，也非常专业，在招投标这块，代建也帮了我们很多忙，在技术这一块，我们代理的是没法懂的-
感觉代建制还是比较好的工程探索；