请教各位本地招标办对我们代理公司进行招标，合理合法吗？

山东国际招标

本地招标办对某个项目进行代理公司招标，这种做法可行吗？如果合理那以后是不是都朝这种方向发展？请大家讨论一下！

zhaoyi

目前情况来看，招标代理机构必选多数使用在交通类工程上面，其他项目采用必选也都是借鉴而已。合理也不违法

沈劲桦

按照招投标法的有关规定的话：招标人有权自主选择招标代理机构。即使用招标的方式来确定代理机构的话。这个权利也应该归招标人所有，我觉得行政部门不应该对此做出硬性规定。

gzztitc

如果进一步解释和说明，似乎可以这样说：

“对招标公司进行招标”是：事出有因；查无依据；通过竞争选择有理，采用招标方式不妥。

各地监管部门看到了在采购招标过程中，一部分的招标人或者业主，利用有利条件，借助部分不规范行为的招标代理，实行“内定”的假招标；串通招标投标；等等违法违规现象，但是找不出解决的对策。于是，在对采购人（招标人）带上紧箍咒的思想指导下，想出了“抽签”或者“招标”后选择等等办法。引起这种办法的原因，是客观存在的。但是，这种办法没有依据，反而明显的违背《招标投标法》的规定。Laochan总版主有大量的论述，这里就不再重复了。

从具体的采购招标“业务”方面讲，这种做法也是有问题的：

第一，为什么“业主”要请招标代理？不知道大家想过没有？

中国的招标投标，很大程度上吸取了世界银行的经验。世界银行并不一定要求业主聘
招标代理。只有在它认为业主不具备很好的理解和贯彻执行世界银行采购招标“政策”的时候，才要求业主聘请“咨询公司”，帮助它完成招标文件等项工作。

进一步说，业主对于各种技术和商务条件，有了自己的想法和要求，但是，如何准确的形成招标文件，如何事先顶好评标标准和办法……等等这一切，业主并不是专门从事招标采购的，可能不熟悉。

如果，对招标代理的招标工作，也严格地按照国内招标投标的有关规定，事先确定要求，和有关的评标办法，业主已经掌握招标的基本做法，何必再需要聘请招标代理呢？

第二，现在招标代理公司比较多。如果，业主能够打破领导个人的看法局限，从中客
观的优选，应该是一件好事。所以，可采用比较简单的 “货比三家”等办法。

但是，选择招标代理，正如前面rona网友所说的，是一种“服务”型的工作选择。在竞争中优选是对的。但是，大家想过没有，为什么世界银行本身，并不要求对各种咨询公司进行招标？世界银行有一个《采购指南》，另外还有一个《聘请咨询公司指南》。世界银行的专家们认为，聘请咨询公司，不很适合采用招标的办法，因为，其服务的好坏是最关键的；而这个问题，很难用“价格”的比较体现。

当然，世界银行的项目都比较大，涉及几百万，上千万美元。我们国内的项目，要小的多。但是，几百万的项目，招标代理做好的，节省的时间和效果，将会远远超过在选择“投标”时差的几万，几千元人民币。这个道理，并不难懂。

所以，这个问题，有待进一步深入学习《招标投标法》的原理，大家提高共识。

个人意见，仅供参考。但凡遇到当地部门要求时，不能代替有关文件。特此说明。

gzztitc

关于 对招标代理公司进行“招标”问题的跟帖

中国国际招标网社区的网友们，看来从事招标代理工作的比较多，所以，自从山东招标公司的朋友提出了这个问题以后，关注和跟帖的人不断。

我个人的看法，在《机电信息·招标投标》杂志的第3期“专家互动”栏目里发表了。现转发如下，其他专家的个人意见，请看我转发的专题。

5、本地招标办对某个项目进行代理公司招标，这种做法可行吗？如果合理那以后是不是都朝这种方向发展？

高子正的个人意见：

【如果按照招标投标法的规定，成立招标公司，需要3个条件。那是对于任何招标项目的最最基础的条件。
　　
现在，多数招标代理，是对法定招标项目的招标代理。许多招标代理，不是咨询性的；而是程序性的。专家库，也不是采用招标公司自己的，而是政府主管部门的，从中抽取。  
　　
这样，就导致各个政府部门，以“资质”条件来审批，对招标代理的质量“把关”。
     
一般说来，有着“部委”级别审批资质的招标代理公司，相对质量和服务比较好一点。

　　但是，这导致各个部委和地方，都有自己的资质要求；全国也不知道有多少种资质，资质管理有些混乱，大型招标代理公司需要申请多种资质……
　　
小型的招标代理公司，没有或很难申请到“过硬”的资质，往往就在其他方面下功夫。
　　
目前一个值得研究的现象，就是不少地方，要求业主选择招标代理要“抽签”或者“招标”。
　　
这种做法，否定了《招标投标法》赋予业主对于选择招标代理服务的权力。
      
对于招标代理的“招标”不是很合适。因为：其一，招标代理是一种咨询服务性质的，服务的质量好坏是主要的，报价不是最主要的。而目前，不少对招标公司的招标，最后谁中标，取决于收费的多少。甚至不少招标公司，以低于国家规定（浮动20％的招标服务费指导价格），造成恶性竞争。最后，导致整个招标活动的不正当竞争，“优败劣胜”，其结果很危险。部委的审批资质，往往只针对“单位”，不管从业个人。这也容易导致从业人员鱼目混珠。　　

目前，国家准备实行“招标师”全国统一考试和资格认证制度。这个问题，将来会有一定程度上的解决。】（引文完）

fyxx2008

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引用第26楼沈劲桦于2008-04-23 16:32发表的: 这就是未来招标的一个发展趋势吧。按照目前阶段来讲好像还处于探索阶段，对此好像还没有硬性规定。这只是一个趋势而已。因此招标人可以通过招标来选代理机构，或直接委托。但有一个原则要注意：那就是招标代理服务费是按照政府指导价来的。所以招标人不应该把代理费作为一个主要竞争因素。要是代理费低于政府指导价的话，那是要废标的啊。

</p><p>问题是对招标机构招标的目的就是压价格。其实就招标而言，并没有很大技术性，只有具备相关资质，严格按照规定去操作程序，谁做都可以，这是大家都明白的道理。关键是谁收费低。如果这是招标机构的发展趋势的话，招标机构的生存空间将非常严峻！</p>

sdwf

引用第26楼沈劲桦于2008-04-23 16:32发表的:
这就是未来招标的一个发展趋势吧。按照目前阶段来讲好像还处于探索阶段，对此好像还没有硬性规定。这只是一个趋势而已。因此招标人可以通过招标来选代理机构，或直接委托。但有一个原则要注意：那就是招标代理服务费是按照政府指导价来的。所以招标人不应该把代理费作为一个主要竞争因素。要是代理费低于政府指导价的话，那是要废标的啊。

非常现实的问题，你说低价竞争废标，这个理由充分吗？

沈劲桦

这就是未来招标的一个发展趋势吧。按照目前阶段来讲好像还处于探索阶段，对此好像还没有硬性规定。这只是一个趋势而已。因此招标人可以通过招标来选代理机构，或直接委托。但有一个原则要注意：那就是招标代理服务费是按照政府指导价来的。所以招标人不应该把代理费作为一个主要竞争因素。要是代理费低于政府指导价的话，那是要废标的啊。

了无痕

引用第16楼hbzyljing于2008-01-04 17:37发表的:
我省发改委和建设厅均出台了相关的办法，主要依据是国家发改委和国务院投资体制改革的有关决定。从法律角度说是违背招标投标法的。招标投标法第十二条“任何单位和个人不能以任何方式为招标人指定招标代理机构”，很明显违法。其实没有关系承接项目太难了，瞎猫碰上死耗子的机会并不多。只是为领导们找出公平的口试，多一道坎多费一些力，实际效果并不明显。

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这位仁兄，都是河北的同行。我给你解释几句：国务院第56号文《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》第六条“.................进一步探索采用招标等竞争性方式选择工程咨询、招标代理等投资服务中介机构的办法。”----------这就是相关部门的根据。 [s:2]  [s:2]

xiaoxiao

不合理也不合法对招标代理长久的发展没有什么好处