商务部机电产品国际招标招标文件标准文本若干疑问（七）

goldseason

（八）15.7下列情况发生时，投标保证金将被没收：
     （4）中标人未按本须知第37条规定交纳招标服务费。
问：若中标人提供的是保函，但其在中标后不支付招标服务费，如何对其保证金没收？

  （九）28.2“投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝”。
   问：这个规定是否有具体的评判标准，投标人进行无理质疑时，可否判其废标？

  （十）31“评标委员会在授予合同时有权在投标资料表规定的幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少……”
   问：投标资料表规定的数量变化范围有无强制性的要求。

  （十一）33“在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力”
   问：什么具体的特殊情况下，可以拒绝任何投标。

bidboy

引用第6楼goldseason于2007-11-29 08:52发表的:


哦，有道理！
1、虽然招标代理机构作出规定“中标人领取中标通知书时需要同时交纳招标服务费”，但也可不删除第4条啊。多层保证总是好的。
2、“投标保证金的受益人是招标人，而不是招标代理机构”，这有具体的法律依据吗？

1 很多保函中并不列明范本的1-4条，只是统一说完全遵守招标文件规定，也基本算合格。
2 保函的收益人不是招标人，而是招标机构即招标代理公司。招标文件范本中规定的很清除。

goldseason

引用第8楼jxtlgj于2007-11-30 00:10发表的:
回应第6、7楼。

以下是《机电产品采购国际竞争性招标文件》的投标保证金保函范本。
显然，该保函的受益人是“招标机构”而不是“招标代理机构”。所以，有些招标代理机构的招标文件规定中标人领取中标通知书时需要同时交纳招标服务费，以保护自己的利益。
实际上，范本应该将“致：（招标机构）”改为“致：（招标代理机构）”，同时招标机构应在《招标代理协议》中授权招标代理机构行使索赔代理权。
.......

可从很多投标文件看，保函抬头是致“招标代理机构”的据多，还有投标保证金的其他种类如支票、现金等也是给招标代理机构的。

jxtlgj

回应第6、7楼。

以下是《机电产品采购国际竞争性招标文件》的投标保证金保函范本。
显然，该保函的受益人是“招标机构”而不是“招标代理机构”。所以，有些招标代理机构的招标文件规定中标人领取中标通知书时需要同时交纳招标服务费，以保护自己的利益。
实际上，范本应该将“致：（招标机构）”改为“致：（招标代理机构）”，同时招标机构应在《招标代理协议》中授权招标代理机构行使索赔代理权。

格式IV—7 投标保证金保函格式


                        投标保证金保函

                                             开具日期：               
致：（招标机构）

本保函作为（投标人名称）（以下简称“投标人”）对（招标机构）（招标编号）的投标邀请提供（货物名称）的投标保函。
（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为（金额数和币种）保证金：

1．在开标之日后到投标有效期满之前，投标人撤回投标；
2．在收到中标通知后30日内，投标人未能与买方签订合同；
3．在收到中标通知后30日内，投标人未能按招标文件规定提交履约保函金。
4. 在收到中标通知后,投标人未按招标文件规定在合同生效后15日交纳招标服务费。

本保函自开标之日起 （保函有效期日数）       日历日内有效，并在贵方和投标人同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。贵方有权提前终止或解除本保函。




        出具保函银行名称：                                                

        签字人姓名和职务：                                                

        签  字 人 签  名：                                                

        公            章：

fyxx2008

据我们所接触的投标保证金保函，均是针对招标代理机构开具的，所以受益人应为招标代理机构。我们也曾遇到投标保证金没有及时到位的情况，但经过我们多方联系，最终也都到位了。没有听说投标保证金保函的受益人是招标人。

goldseason

引用第5楼jxtlgj于2007-11-28 23:06发表的:
（八）
有些招标代理机构的招标文件规定：中标人领取中标通知书时需要同时交纳招标服务费。此时往往就会删除投标保证金保函范本的第4条“4.在收到中标通知后，投标人未按招标文件规定在合同生效后15日交纳招标服务费。”

一方面，投标保证金保函的受益人是招标人而不是招标代理机构，后者难以向该保函索赔。
另一方面，“合同生效后15日”此时投标保证金保函有可能已经过期失效。

哦，有道理！
1、虽然招标代理机构作出规定“中标人领取中标通知书时需要同时交纳招标服务费”，但也可不删除第4条啊。多层保证总是好的。
2、“投标保证金的受益人是招标人，而不是招标代理机构”，这有具体的法律依据吗？

jxtlgj

（八）
有些招标代理机构的招标文件规定：中标人领取中标通知书时需要同时交纳招标服务费。此时往往就会删除投标保证金保函范本的第4条“4.在收到中标通知后，投标人未按招标文件规定在合同生效后15日交纳招标服务费。”

一方面，投标保证金保函的受益人是招标人而不是招标代理机构，后者难以向该保函索赔。
另一方面，“合同生效后15日”此时投标保证金保函有可能已经过期失效。

goldseason

引用第3楼bidboy于2007-11-28 15:41发表的:
保函格式不对是可以废标的.实际中,你注意一下有些保函,虽然和范本格式不一样,但是保函包含了范本格式中的内容,也算合格.

这些，平时都没有太注意。

bidboy

保函格式不对是可以废标的.实际中,你注意一下有些保函,虽然和范本格式不一样,但是保函包含了范本格式中的内容,也算合格.

goldseason

引用第1楼bidboy于2007-11-28 15:16发表的:
(八)你仔细看看商务部国际招标范本保函格式就明白了.
(九)无理质疑不做为评判依据,这条主要是指投标人利用各种手段私下对招标人或评委进行有倾向性的引导.
(十)现在一般是5%范围内.
(十一)这条只要是指非业主的原因导致的.如为了维护国家利益或由于政策的突变等等.

非常感谢，bidboy老师的回答。

我看了一些保函，唯独没有标准文本的第四条，标准文第四条（：在收到中标通知书后，投标人未按招标文件规定在合同生效后15日内交纳招标服务费）。
  请问保函格式不符合标准文本要求，如何处理？