谈判项目成交供应商放弃成交资格后，代理机构和采购人应该如何处置？

mcmjsk

请教：有个谈判项目成交后，成交供应商发现项目中软件对接方面无法满足，向代理机构和采购人提出放弃成交资格的书面说明函，针对这种情况，1、代理机构是否一定要上报财政监管部门？2、如果采购人认可放弃成交，重新采购，代理机构是否可以不上报财政，直接发成交供应商放弃成交资格，重新采购的公告？

qqacj

1、供应商以“项目中软件对接方面无法满足，向代理机构和采购人提出放弃成交资格的书面说明函”，即是拒签合同，书面说明函即是理由，就应该按照政府采购实施条例判断这个理由是否成立？采购人在行使此项权利时（要明确是采购人而不是代理机构），有三方面需要考虑，但从大方面说肯定会有风险，所以大部分采购人是不会轻易认定是否合理，肯定会推脱出去的。  所以一般都是由采购人上报财政部门决定，财政部门也不傻，谁会承担这个责任，所以肯定会后续的麻烦。
2、项目中软件对接方面无法满足。为什么不满足，是评审过程中评委审查的问题还是投标文件中提供了虚假的东西，都要有一个明确的界定，现在涉及政府采购不是你说放弃就放弃了，代价是很大的，大的足以让这个公司承受不了。

bob1511

bidboy 发表于 2018-12-25 15:08
既然不认为需要对供应商处罚，无违法行为，也无需财政部门责令改正什么。采购人自行重新采购即可。

没签合同，又没有正当理由。怎么会没有违法行为呢？

bidboy

bob1511 发表于 2018-12-25 12:34
是的，如果是采购人的问题，那么不应对供应商进行处罚。但是这个过程也不应是采购人与供应商私下协商解决 ...

既然不认为需要对供应商处罚，无违法行为，也无需财政部门责令改正什么。采购人自行重新采购即可。

bob1511

bidboy 发表于 2018-12-25 11:02
我个人也比u较倾向是采购人责任大些。所以不易要求财政部门认定为无正当理由拒不签订合同，或对供应商进行 ...

是的，如果是采购人的问题，那么不应对供应商进行处罚。但是这个过程也不应是采购人与供应商私下协商解决，应由采购人向财政部门报告，由其责令改正。

bidboy

bob1511 发表于 2018-12-25 10:40
采购人的问题，采购人还应承担相应的责任。

我个人也比u较倾向是采购人责任大些。所以不易要求财政部门认定为无正当理由拒不签订合同，或对供应商进行处罚。采购人承担重新采购的损失吧。

bob1511

bidboy 发表于 2018-12-20 09:50
我个人认为软件对接确实有很大的不确定性，最简单的EXCEL和WPS表格已经及其相似了，但是还是会有些公式不 ...

采购人的问题，采购人还应承担相应的责任。

qqacj

1、上报同级财政部门；
2、财政部门意见原件：重新招标或者第二名顺位；
3、放弃理由不充分，处理放弃中标的第一名，扣除保证金；如有弄虚作假，还要追责

bidboy

wzl11 发表于 2018-12-18 19:25
个人更倾向应认定为非正当理由，因为采购文件应该提供了原系统相关情况，响应供应商应该认真研读了采购文件 ...

我个人认为软件对接确实有很大的不确定性，最简单的EXCEL和WPS表格已经及其相似了，但是还是会有些公式不兼容。更别说复杂的软件接口了。
而且案例显示在整个评审过程中都没有提出和发现，采购文件中似乎也未明确，而是供应商事后主动发现的，这显然不是很大众化的问题，而且短期难以解决。如果供应商能够解释清楚，建议还是认可属于不可抗力为好。按照74号令二十二条处理。
即便到财政部们，供应商也可以以采购文件中未明确为理由辩解。耽误时间似乎没有必要。

哟切客闹

bob1511 发表于 2018-12-17 15:19
理由是否合理应由财政部门来判定。

赞同，因为涉及到监管、中标结果的改变以及可能的行政处罚