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“权力”还是“权利”?

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发表于 2007-12-29 21:56:57 |只看该作者 |正序浏览
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align="center"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'"></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align="center"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'"></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align="center"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'"><strong>“权力”还是“权利”?</strong></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt"><p><font face="Times New Roman"> </font></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt">“权力”(</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt"><font face="Times New Roman">ower</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt">)与“权利”(</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt"><font face="Times New Roman">Right</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt">)的英文单词及其涵义差异很大,而在汉语中仅有一字之差,很容易混淆。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><p><font face="Times New Roman"> </font></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman""><strong>一、两者的差异:</strong></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman""><strong></strong></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">1</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、行使主体不同。权利的行使是一般主体和自然人,而权力的行使主体是国家机关及其工作人员,体现为“职权”。</span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">2</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、处分方式不同。</span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 9&#46;0pt">除一些最基本的权利之外,</span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">权利一般可以放弃和转让,而权力必须依法行使,不得放弃和转让,“不作为”即为渎职。</span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">3</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止即可为之”,而权力的推定规则为“法无明文规定不可为之”,否则越权和违法。</span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">4</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、社会功能不同。权利一般体现私人利益,权力一般体现公共利益。</span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><p><font face="Times New Roman"> </font></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman""><strong>二、两者的关系:</strong></span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><p><font face="Times New Roman"> </font></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">1</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、相互依存。一方面,一国最高权力来源于其公民对自身部分权利的让渡;另一方面,权力在将自然权利确认为法定权利的过程中起决定性作用。</span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">2</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、相互作用。一方面,公民可以以权利控制权力;另一方面,法定权利的实现和救济也离不开权力。</span><font face="Times New Roman"> </font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman">3</font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">、相互冲突。一方面,权力是保障权利必不可少的力量;另一方面,为切实保护权利又必须限制权力。</span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman""></span></p>
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发表于 2008-1-2 15:18:02 |只看该作者
好问题,值得学习
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发表于 2008-1-2 14:35:41 |只看该作者
很有必要区分权力和权利,
一、了解自己的职能和位置
二、了解别人的性质,区分对待,正确的处理问题
浮萍随水,逝水随风 ————     个人见解,仅作参考
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发表于 2008-1-1 11:57:16 |只看该作者
实践中,采购人;招标人;评标委员等等(老百姓之列),只有“权利”;而无“权力”——结果导致“权利”常常得不到保证。

这个问题也值得进一步分析。
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11#
发表于 2007-12-31 15:13:19 |只看该作者
楼主进一步的分析非常好!
权力与权利都不可滥用!
老朽的邮箱: laochan2006@163.com 钱忠宝
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10#
发表于 2007-12-31 13:29:47 |只看该作者
<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\"></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">《</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">FIDIC</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">施工合同条件》(中译本)第</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">3&#46;1</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">款的标题为“工程师的职责和</span><span style=\"COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">权力</span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">”(</span><font face=\"Times New Roman\"><span lang=\"EN-US\">Engineer\'s Duties and </span><span lang=\"EN-US\" style=\"COLOR: red\">Authority</span></font><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">)。</span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">但</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">Authority</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">其实是“职权”,一种通过授予而拥有的“权威”,而工程师是“权威人士”而不是“权力人士”。因此,</span><font face=\"Times New Roman\"><span lang=\"EN-US\">Engineer\'s Duties and </span><span lang=\"EN-US\" style=\"COLOR: windowtext\">Authority</span></font><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">应该翻译为“工程师的职责和职权”。</span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">有“职责”就应该拥有履行“职责”的“职权”,这本来就是一个通俗的道理。</span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">所以,《中华人民共和国标准施工招标文件》的“通用合同条款”第</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">3&#46;1</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">款的标题“监理人的职责和</span><span style=\"COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">权力</span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">”应该更正为“监理人的职责和</span><span style=\"COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">职权</span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">”。</span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span lang=\"EN-US\"><p><font face=\"Times New Roman\"> </font></p></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">再例如《</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">FIDIC</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">施工合同条件》(英文本)第</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">4&#46;3</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">款:</span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18&#46;05pt\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">4&#46;3 Contractor\'s Representative</font></span></b><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">(承包人代表)</span><span lang=\"EN-US\"><p /></span></b></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0mm 0mm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt\"><font face=\"Times New Roman\"><span lang=\"EN-US\">The Contractor shall appoint the Contractor\'s Representative and shall give him all</span><span lang=\"EN-US\" style=\"COLOR: red\"> authority </span><span lang=\"EN-US\">necessary to act on the Contractor\'s behalf under the Contract&#46; </span></font><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">(承包人应任命承包人代表,并授予他在按照合同代表承包人工作时所必需的一切</span><span style=\"COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">职权</span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">。)这里的</span><span lang=\"EN-US\" style=\"COLOR: red\"><font face=\"Times New Roman\">authority</font></span><span style=\"COLOR: windowtext; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">同样应该翻译为“</span><span style=\"COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">职权</span><span style=\"COLOR: windowtext; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">”而不是“</span><span style=\"COLOR: red; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">权力</span><span style=\"COLOR: windowtext; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">”。</span></p>
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发表于 2007-12-31 13:28:02 |只看该作者
英语的Right,除了“权利”、“正当”、“正确”、“正义”、“公正”之外,还指“右”。这个“右”起源于“右手”。
绝大多数人习惯使用“右手”。
法官的Right(右手)举起法锤的时候,必须保护当事人的Right(权利),其判决必须Right(正当、正确、正义、公正)。
当您行使Right(权利),举起Right(右手)投票表决的时候,请不要忘记Right(正当、正确、正义、公正)。
作为招标代理,当您Right(右手)执笔,起草招标文件与合同的时候,请不要忘记Right(正当、正确、正义、公正),所写内容必须公正地保护各方当事人的Right(权利)。
政府官员Right(右手)执笔,起草文件的时候,应该怎样做?
可见,一个Right蕴含了多少哲理。
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发表于 2007-12-30 19:30:51 |只看该作者

权利的正当性

权利的正当性
英语的“权利”(Right)一词还有“正当”、“正确”、“正义”、“公正”之意。
私权利随自然与生俱来,例如“天赋人权”;但一个人的Right(权利)不能无限扩张以至侵犯他人以及社会与环境,因此,Right(权利)必须具有正当性和公正性,合乎社会正义。
而汉语的“权利”一词并无“正当”、“正确”、“正义”、“公正”之类的含义。

外国人面对Right一词,必然联想到正当、正义,而中国人面对“权利”一词,只想到私权利。
可能正是由于这种文化差异,我国普遍出现了不正当地将私权利凌驾于社会正义之上的情况,例如滥用公权力不正当地获取私权利,再例如随意拖欠或克扣他人金钱和报酬,不发加班工资等。
一个简单问题是:作为招标代理人起草招标文件和合同条款的“权利”条文时,您是否会想到必须遵从“正当”、“正确”、“正义”、“公正”的原则?

公权力因授予而产生,因而是有限的(有限政府),所以,没有法律的授权,政府便不能行事,否则就是越权。
私权利随自然与生俱来,因而是无限的,但为了人类社会的协调发展,某些权利必须受到限制。于是,对于民众来说,凡是法律没有禁止的,便可行使之。

为了限制公权力,法律采用了列举的方式;凡未列举的事项,公权力便不得触及。
为了维护私权利,法律采用了排除的方式,凡被排除的权利,便不得行使,但只要未被排除,民众当然可以享有。
法律之所以要排除某些私权利,就是为了保证私权利的正当、正确、正义、公正。
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发表于 2007-12-30 16:42:56 |只看该作者
楼主好文!!

值得学习和深入思考!
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发表于 2007-12-30 09:09:51 |只看该作者
不错!招标中应该体现的是参与各方的责权利。不理顺责权利的关系招标就是糊涂账,只能是谁的权力大谁说了算。
e-mail:ctcitc@163.com;QQ:75846630
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