非政府采购中“重新招标”的条件

plumliu

<p>来源：《中国招标》周刊 作者：陈贝力</p><p> <font face="Arial">　　接受国务院委托，国家发展和改革委员会正在研究起草《招标投标法实施条例》，“中国国际招标网”为此专门开辟<a href="http://www&#46;chinabidding&#46;com/zxzx-detailHotspot-2346774&#46;html" target="_blank">“废标系列”专题</a>，讨论业界争议颇多的废标问题。笔者作为受邀参与者之一撰写本文详细分析一般采购招标（非政府采购）中应当重新招标的三种情形。</font> </p><p><font face="Arial">　　<strong>案例</strong></font></p><p><font face="Arial">　　某招标人邀请招标，向四家单位发出投标邀请书。投标文件递交后经初步审查，发现其中两份投标文件因格式、包装、盖章方面不符合招标文件形式要求而未进行实体评审。招标人认为从剩余的两家投标人中选择中标人范围过小，遂决定重新招标。但该决定遭到剩余的两家投标人反对，认为重新招标对其不公平。招标工作于是陷入停滞状态。</font></p><p><font face="Arial">　　<strong>分析</strong></font></p><p><font face="Arial">　　首先，本案中“重新招标”在实践上存在两方面的障碍：如果重新邀请数家投标人“补充投标”，并与已有的两份投标文件一并评审。由于已有的两份投标文件的报价和技术方案等核心内容已被公开，如此“补充投标”对已有的两家投标人有不公平的可能。如果“另起炉灶重新招标”，即剥夺已有的两家投标人的投标资格，则对已有的两家投标人更不公平。他们势必要向招标人要求补偿，双方就补偿事宜容易发生纠纷。</font></p><p><font face="Arial">　　其次，分析一般采购招标中重新招标的条件可将《招标投标法》和《政府采购法》的规定进行比较。《招标投标法》和《政府采购法》在废标和重新招标的规定上既有联系又有区别。</font></p>

xiaoxiao

国家对于这种问题应该出台相关详细的法律规定

goldseason

引用第5楼zjz001于2008-05-04 16:15发表的:
请教一个问题：如果投标家数不足三家，主持人是否可以直接宣布重新招标，还是等评标委员会来宣布

    不足三家，是不会再组织评标的，

Laochan

赞同楼上的看法。

fyxx2008

来到社区后，看了很多的案例，有好多是由于投标文件的格式不符合要求而被否决投标的。而这些要求又是如此五花八门，像字体的大小符合不要求、投标文件不能装在一个档案袋中、密封的方法不对、封面的格式不美观等等等等。说实在的，有些我看了感到好笑。
他们这是在招标吗？应该是评比谁制作的标书更漂亮吧！企业的技术、实力就不管了吗？这难道就是招标的“公正、公平”吗？就算是为了规范投标文件的制作，但“罪不至死”吧！
如果因为这些原因，来否决投标人的投标，我认为是对招标的“亵渎”！

fyxx2008

主持人没有权力宣布。如果确实要重新开标，也应由评委会来宣布。

bidboy

我觉得除非法规有明确废标的规定，招标文件中所制定废标条款应该是对招标内容的实质性不响应，而包装密封和格式都大多不涉及内容，因此如果要制定这方面的废标条款应该宽泛。如包装密封的要求应该本着只要不是散着来的就基本合格。文件格式应该是以内容为准，不应该对其中文字过多强求。

plumliu

本文作者对一般采购招标（非政府采购）中应当重新招标的情形进行了分析，并对中国招标周刊刊登的文章内容做了很大充实，对此，大家有何看法，欢迎大家讨论  [s:1]