“15台彩超公开招标”之疑问

gzztitc

“15台彩超公开招标”之疑问         

——  对一起政府采购案例的再评析      

2008年5月     gzztitc   


质疑两次、投诉两次、延期两次

2008年五一节后，看到了网友转发的《都是倾向性惹的祸》一文。该文发表在《政府采购信息报》上，2008年4月29日，作者是万玉涛。万玉涛同志所写的系列案例分析文章，有事实，有问题，有专家分析，有经验教训，是深入学习和理解有关法律法规的好的辅助教材。笔者和许多网友都喜欢看。

这次也是。一看开头：

【“如果这个项目再有供应商投诉，我就不弄了！10多台彩超机已经折腾我5个月了，还让不让我做别的项目呀。”两次质疑、两次投诉、两次延期，本该去年底开的标到现在还没开标——日前，某市政府采购中心项目负责人忍不住开始向采购人抱怨了。】

这段话立刻把笔者吸引住了。

接着看下去，文章叙述了招标文件反复因为“倾向性技术参数”被质疑，被修改的过程。然后文章说道：

【据了解，由于这个项目拖得太久，开标时间再次确定之后，采购中心没好意思发布“有关延迟后，开标时间再次确定的公告”了，而改为重新发布招标公告，在新发布的招标公告中，确定开标时间为今年5月5日。】

【对于这个历时5个月的15台彩超机采购，采购中心工作人员非常恼火。据了解，采购单位的领导也开始急了，埋怨采购人代表说：“你这事是怎么去协调的，怎么老是出问题，东西还不来。”】

文章总结说道：

【针对上述漫长的采购历程，业界专家提醒类似存有侥幸心理的采购人代表：“我国的政府采购制度正在日趋完善，采购活动将越来越公平、公正，供应商的维权意识也在日渐增强。因此，采购单位不要心存侥幸，企图在提技术需求时，故意排斥某个供应商或者‘心有所属’。招标文件是要公开的，需要通过很多供应商的‘审查’，这个供应商发现不了，还有那个供应商呢。在遭遇质疑时，也不应采取回避的态度。发现了问题不改，让质疑上升到投诉，不仅会影响自己单位的名声，而且还会影响自己采购项目的进度，耽误大家时间的同时也耽误了自己的时间。”】

考虑到今年的五月1日，是《政府信息公开条例》正式实行的日子，一定能够在网上看到更多的信息，笔者尝试进行了搜索。

搜索到吉林省政府采购中心的4次招标公告和变更公告。（附后）

考虑到多种现象和因素，与万玉涛的文章相吻合，笔者确定，该文章所述的，应该就是这个15台彩超的公开招标项目。“彩超”是一个通俗的说法，正规一点，叫做“彩色多普勒超声诊断仪”；或者“彩色多普勒超声诊断系统”。

carvon

单纯从文字上看，确实存在不少问题。
由此印发的我问题是我们从事招投标工作者的重要学习和研究的问题。
严谨、严谨，再严谨！比高考语文还更严谨。
毕竟是严肃的法律问题！

plumliu

<p>

引用第15楼kobe于2008-05-14 10:23发表的: 吉林省人口和计划生育委员会彩超【公开招标】 发布日期：2008年12月18日 根据吉林省财政厅政府采购管理办公室下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心对下列项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标。 &#46;&#46;&#46;&#46;&#46;&#46;&#46;

</p><p>感谢kobe 网友指正，发布日期贴错，现已更正过来了。<br /></p>

kobe

吉林省人口和计划生育委员会彩超【公开招标】
发布日期：2008年12月18日

根据吉林省财政厅政府采购管理办公室下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心对下列项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标。

一、项目名称：吉林省人口和计划生育委员会彩超项目

二、项目编号：JLZC2007- 846

三、招标内容：彩超 15台

四、投标人资格条件要求：


吉林省人口和计划生育委员会彩超【公开招标】
发布日期：2008年12月18日？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？、2008年12月18日？超前了！

kobe

参观学习！
个人愚见：
招标文件采取网上下载后确认投标的方式不太合适，1、保密性不好，1、投标截止时间怎么确定？是网上确认时间还是别的？
还是听前辈分析吧！

gzztitc

fyxx2008网友，能够关注万玉涛的文章，及时自己学习和给大家转发，就是不错的啦！

我写出再分析的拙作，主要是想“抛砖引玉”，看看能不能深入分析一下？看看如何来深入分析一下？采用具体的实例，告诉各位年轻的同仁们。

其实，我自己也有疏漏：本文也发表在筑龙网的招标投标板块上。网友samjohn（也是其分版主），就指出：对于2008年4月的招标公告，【十、投标保证金：本项收取人民币57000万元投标保证金。。】这么明显的错误！！

仔细看一下：这里说的不是57000元，即5万7千元的投标保证金。而是多加了一个“万”字，等于要57000万元，就是5亿7千万！！

再看看原文，其网址是：
http://www.jlszfcg.gov.cn/infopu ... oid=7314&style={538116AD-AF2A-4978-B786-5A2A1621E91C}

按说，这种重新招标的公告，的确不应该出此“错误”。不知道，是否悄悄的更正；还是再发一次更正公告？

fyxx2008

想不到高老师看问题能如此仔细和细致！
尽管是我转贴的文章，但我——惭愧！惭愧！
同时我——佩服！佩服！

gzztitc

答10楼的网友;

财政部18号令，第36条：

【第三十六条 招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法。招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。】

cykol

谢谢楼主的案例！
问一下：按照财政部的规定，投标保证金不得超过项目概算的1%，不是2%吗，是哪个文件啊？

plumliu

上述几个公告为吉林省政府采购中心网站上搜索到的信息，特贴于后，方便网友阅读讨论 [s:1]