给招投标监督部门的一封公开信：您能不替我制订评标标准吗？

汉瓦

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="FONT-SIZE: 18pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">招投标监督部门，您能不替我制订评标标准吗？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 18pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">招投标监督部门：</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">您好！</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">首先向你表明一下我的身份，我是一个招标人，就是《招标投标法》第八条所说的“是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">同时《招标投标法》第十九条又规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">那么好了，我明白，法律规定招标项目的评标标准是要由我来制订的。</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">但是，我始终搞不明白，您为什么通过各种形式替我们制订了各式各样的“评标办法”，而且还通过各个政府部门发文，用行政手段强制我们使用。这个，这个，您老是不是有点越位了？</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">您是担心我们没水平制订那些“评标标准”呢，还是您本来就喜欢做类似的“越位”事，要知道，你作为监督部门，时间可是宝贵的啊，你完全可以省下这些精力，做做其他您应该做的事情啊。况且，即便我们没那水平，法律不是还让我们用“招标代理机构”了吗？</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">还有个问题，咱也不明白，招标项目个性各异，而您制订的评标办法，就是那么几种，连具体的打分分值分配也一模一样，这合理、科学吗？作为监督部门的您，应该属于公务员身份了吧，裁判员做运动员，与情与理都不太合适啊，更枉谈合法了。</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">再者，如果我使用了你强制推行的评标标准，如果由于评标标准的不合理，或考虑欠周，我受到了损失，我找您，让你赔，您愿意赔吗？即使您愿意，恐怕你也赔不起啊。</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">或许，看了我的信，您老要说了，您作为招标监督部门，负有规范国有投资项目招标的义务，也有为国有资金投资项目的社会和经济效益最大化的义务，国有资金投资项目，我是管定了的，所以制订的评标标准主要是为这些项目服务的。但我觉得你又借了，先不说国务院文件，是不是赋予了您这种权利（呵呵，具体文件我懒得查了，如果您有兴趣，咱们可以另行讨论）。我只知道，国有资金投资项目，您可不是招标主体啊，您不是又越权越位了吗？哦，信写到到这儿，我顺便要提醒一下，国资管理部门和财政投资部门了，你们怎么不为你们的项目，制订评标标准啊？是嫌麻烦了，还是有招标监督部门替你们办了这事？我怎么感觉，你们几家关系怎么这么乱啊。</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">因此，我想求您一件事，您能不替我制订评标标准吗，就算我替大家求您了，拜托您了。</font></span></font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">呵呵，不好意思，天气炎热，招标市场又有点让人失望，我作为招标人，心里急啊，一急容易说错话，如果上面有说错的话，还望海涵。咱不想惹您生气，也不想让您难堪，咱们都希望中国的招标事业，更加规范、健康，通俗一点的套用一个网络名词，更加“阳光男孩”，呵呵。</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3"></font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: "><font size="3">祝您健康！顺颂时祺！</font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span lang="EN-US"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><font size="3"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman"><span style="mso-spacerun: yes">                     </span><span style="mso-spacerun: yes">          </span></font></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">普通的一个中国招标人</span></font></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span lang="EN-US"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><font size="3"><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes"><font face="Times New Roman">                                    </font></span></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">于本年本月本日草就</span></font></p><p /><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p><p /><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p><p /><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p>

leowang

引用第18楼再回首于2009-06-25 16:02发表的  :
俺昨天听收音机一则真实的新闻，俺居住城市的一个菜市场管委会，给卖猪肉的经营业户发了一个通知，经过管委会多方考察，认为，***屠宰场的猪肉比较好，质量有保证，今后，经营业户必须从这个屠宰场进货，否则不允许进场经营。经营业户接到通知后不干了，他们认为，我们原先有自己的进货渠道，而且都是国家相关部门认可的正规屠宰场，如果我们出售的肉有质量问题，我们负完全责任，为什么非要从这一家进货呢？一天两万多斤肉，他们能保证吗？记者采访菜市场管委会领导，该领导说：“我们也是为顾客的利益着想，为了保证顾客能吃上放心肉，我们有责任这样做。”

呃....这个是不是可以理解为：某招标人（国有企业领导）贪污腐化不顾国家利益和广大职工的意见，自作主张引进一质次价高的产品，还振振有词“通过正规招标来得嘛～”----其实早通过各种“歧视条款”排除99%的潜在投标人？

如果这领导选择的***屠宰场是由招标所定，是不是更像了？呵呵[s:33]

leowang

私以为：
如果是国有资金，必要的审查是应当的，毕竟要对纳税人负责（虽然在中国提这感觉很怪）。现在的问题不是当不当的问题，而是如何避免流于形式的问题。根本不应考虑招标人觉悟不觉悟，法律法规的切实执行，社会的和谐不会寄望于这些人的觉悟。尤其在中国，出个“青天”多不容易啊，足够歌颂到世界末日了。

如果自筹资金，政府不应插手太多，优胜劣汰也是市场经济的规律。如果招标人非要买质次价高的产品，谁也奈何不得。

再回首

俺昨天听收音机一则真实的新闻，俺居住城市的一个菜市场管委会，给卖猪肉的经营业户发了一个通知，经过管委会多方考察，认为，***屠宰场的猪肉比较好，质量有保证，今后，经营业户必须从这个屠宰场进货，否则不允许进场经营。经营业户接到通知后不干了，他们认为，我们原先有自己的进货渠道，而且都是国家相关部门认可的正规屠宰场，如果我们出售的肉有质量问题，我们负完全责任，为什么非要从这一家进货呢？一天两万多斤肉，他们能保证吗？记者采访菜市场管委会领导，该领导说：“我们也是为顾客的利益着想，为了保证顾客能吃上放心肉，我们有责任这样做。”

tunnel

不错，很有创意！

ioudanlan

引用第14楼csszbb于2009-06-24 12:08发表的  :
我们这里是可以的，问题是，招标人自己定的办法，触犯法律的内容太多了，曾经几个项目试行过。一句话，中标以后，甲乙双方天天吵架，合同定不下。招标法的普及情况很不乐观啊。现在，造价这一块，定价和结算方面，造价管理部门出了很多文件，都是为了保护投标人合法权益的，纠纷、投诉，管理部门烦不胜烦啊。

监管部门所出的一些范本，应该写明是参考，不应该强制的要求执行。各个项目均有其独特的特点，具体还得引用哲学的话“一切从实际出发”

ioudanlan

深有感触，也深受过其害啊，哎！

csszbb

我们这里是可以的，问题是，招标人自己定的办法，触犯法律的内容太多了，曾经几个项目试行过。一句话，中标以后，甲乙双方天天吵架，合同定不下。招标法的普及情况很不乐观啊。现在，造价这一块，定价和结算方面，造价管理部门出了很多文件，都是为了保护投标人合法权益的，纠纷、投诉，管理部门烦不胜烦啊。

汉瓦

今天看到钱老的《公开信》了，突然想起一年前我也写过一封公开信。

顶上来供大家再看一下。呵呵。

wangkoko

引用第10楼wlwxzhao于2008-06-23 17:08发表的:
对于goldseason全盘否定招投标管理部门的说明本人持保留意见。应该说大多数招投标管理部门对中国的招投标发展是有贡献的，大多数在招投标管理部门工作的人员素质是好的，不存在吃拿卡要的现象。
在招投标的游戏中，招标人、投标人的地位是不平等的，至少现在是这样，投标人时有反应，相信大家也都有听闻。那么在这样的环境下，招标人编制招标文件时如果设计好让“意中人”的标准，而没有部门去监管，那不是纵容了此种行为。

如屁股决定脑袋，我个人觉得，国务院规定的，招管办应该按照规定执行