深圳掀起围剿“围标串标”风暴 【转贴】

gzztitc

深圳掀起围剿“围标串标”风暴

中国招标投标协会网站  2008-08-22
   


    连日来，一场围剿建筑市场违法行为的风暴正在深圳市席卷。掀起这场引人瞩目风暴的中心人物是敢作敢为的深圳市市长许宗衡。

　　事件回放到本月初。在深圳市人民政府举行的四届103次常务会议上，许宗衡针对建筑市场上出现的“围标串标”等不良现象进行了掷地有声的严词痛斥。  

    当时许宗衡在激烈的言辞中要求相关部门做到：“坚决打击、严肃处理，痛下针砭、绝不留情，决不容许这些现象存在和蔓延，谁"围标串标"就将谁清除出深圳建筑市场！”

　　深圳市市长的厉声痛斥并非空穴来风。目前，深圳市正处在市政建设和重大工程项目建设的高峰期，2010年在深圳举办的世界大学生运动会即将到来，少数工程存在着围标串标、设计浪费和标底虚高等亟待解决的问题，这些问题在市政道路和公路工程中尤其突出，直接导致产生部分政府工程投资偏大等社会影响不良的现象。

　　据了解，我国现行招标规定中允许甲方进行推荐，“围标”和“串标”就是钻了这个空子。有业内人士对记者举例说道：“甲方要建一栋楼，有12家建筑商可以投标，但甲方可以推荐6家公司参加投标，而这6家背后又都是同一个公司，只是借用了6家具有资质的公司的名义罢了，结果是任何一家中标都是同一个公司。”

　　许宗衡对深恶痛绝的“围标串标”等行为的“发火”，引爆了该市对建筑市场违法行为的围剿。记者连日来走访了深圳市有关部门和部分区，了解到该市严打“围标串标”方方面面的举措：

　　深圳市国土资源和房产管理局宣布重拳出击，将在土地一级市场交易中引进网上交易，杜绝交易中“人与人”的直接接触。深圳市发改局则表示从源头上杜绝随意提高建设标准、施工过程中设计变更等现象的发生。深圳市建设局表示将建立评标“后评估”制度，同时建立起履约评价制度和“黑名单”制度，实现市场与现场“两场联动”。深圳市建筑工务署也决意使出浑身解数整治“围标串标”。该署有关人员说，在以后的招投标工作中不搞歧视性条款，不排斥任何一家潜在的投标人；继续推行限额设计，严格控制规模和标准，同时客观公正编制标底，防止标底过高；进一步确定合理的有足够竞争性的报价上限及下限，防止不法企业串通抬高标底中标。

　　这场风暴式围剿建筑市场违法行为的雷霆行动也在深圳市各区进行着。深圳市福田区有关部门负责人对记者说，该区将建立供应商诚信记录档案，对履约不诚信供应商予以曝光、限期整改、列入黑名单等处罚；对工程及其服务类项目，按工程性质分类每年确定一定数量的定点待用单位；对可能存在“围标串标”行为的招投标环节，引入监察系统的电子监察，实行效率与效能监察。

　　作为建筑工程招投标大区的深圳市宝安区有关负责人向记者介绍：评标管理减少人为因素影响是关键。该区拟将投标文件中客观量化的内容(如投标报价)全部由计算机评审；每次抽取评标专家必须有两名工作人员及招标人代表同时在场互相监督。

　　此间，有专家学者指出，深圳市场经济发育较早较快，碰到的问题也较多、较新。严打“围标串标”建筑市场违法行为，在全国将具有示范意义。



来源：法制日报

首批招标师

zzj0102:        架空评标委员会，剥夺招标人的定标权，设置由政府官员和监督人员组成的“定标委员会”确定中标人。
        结合本主题帖中所表达的意思，是不是可以颇怀小人之心的揣摩一下这位许市长 .. (2013-07-28 17:44)

市场的事情终究要交给市场去解决，部分地方政府权力过大而且承担很多没有必要且不应承担的角色，必然导致腐败。一个正确的政府应该制定游戏规则并监督执行，发现有人违反，及时揪出来打击，而不是参与到游戏当中！做了官员就不能经商，经商就不能从政，哪里有仕商通吃的好事？可能只有在当下的中国了吧？

zzj0102

有道理！今年采购版还转了很多为深圳版评定分离歌功颂德的帖子，我没有兴趣细看，也不想跟帖。
在去年的论辩中，已经把自己的观点表明了，不想纠缠不休，那样毫无意义。

大力

zzj0102:        架空评标委员会，剥夺招标人的定标权，设置由政府官员和监督人员组成的“定标委员会”确定中标人。
        结合本主题帖中所表达的意思，是不是可以颇怀小人之心的揣摩一下这位许市长 .. (2013-07-28 17:44)

偶记得以前看过报道，许市长在位时就在工程发包领域帮人家承揽项目。

所以呢，只是把楼主的转发的资料，看作一篇宣传文章好了，看完了就完了吧

zzj0102

架空评标委员会，剥夺招标人的定标权，设置由政府官员和监督人员组成的“定标委员会”确定中标人。
        结合本主题帖中所表达的意思，是不是可以颇怀小人之心的揣摩一下这位许市长的潜台词：各位投标人，你们别围标、别串标了，围串标也不济事了，今后能否中标的关键，不在你标书做得怎么样，不在你是不是搞定了评标专家和招标人，而在于你有没有搞定领导…………

大力

不知道怎么编辑不了自己的帖子，楼上资料作者在文章末尾注明时间为“2009-6-22于鲁南”

大力

[paragraph]网易博客有篇分析文章：推荐部分内容供参考

2009-06-25 07:46:00|  分类： 时事感悟（原创）|字号 订阅

抓紧金钱 甩开道德从许宗衡看道德建设痴山

当然，这些现实并没有影响深圳迅速的膨胀，没有影响掌门人政治前途通达顺畅的一路锦绣。

就说许宗衡吧，在没有被公布腐败之前，一直以高调示人。2007年3月，许宗衡在深圳市第四届人大第三次会议第二次记者会上表示“要做一个清、民、勤、思的市长，即一个清廉的市长，一个有爱民之心、倾听民意、关注民生、为民解困的市长，一个勤勉、勤政的市长，一个对城市发展重大问题有思想的市长。”他还说过“不飘浮、不作秀、不忽悠”，“要做一个清廉的市长”。

谎言和虚妄的肆无忌惮，丑陋被勾勒粉饰得溜光。

需要特别说明的是，笔者说重视道德建设，并不是忽视忽略法治或者说不要法治，一个没有法治只有人治的社会，同缺少道德建设的社会一样没有前途。

何况当今许多法律一制定出来，掌权者就较着劲比赛着突破法律违反法律，比赛着与法律背道而驰，实际这又进入了职业道德的范畴。

法律成了一纸废纸，法律成了人治的遮羞布，法律成了愚民的工具。而现实中，在缺少道德建设的今天，整个社会少有公平正义秩序制约，更没有了道德规范和约束。

即使在腐而不败的当今，即便是守株待兔的反腐机制，虽然个别腐败分子死老鼠碰上瞎猫瞎猫都不一定瞅着。在深圳，厚厚丛积的腐败还是沤出了令人发指的个案：且在许宗衡之前已经暴露的就有：深圳中级法院以副院长裴洪泉为首的5人窝案，有深圳民政局长黄亦辉腐败案，深圳机场高管腐败案等等。而忽视道德建设，忽视理想信仰修养，忽略最起码的人性和良知，漠视人类公认的公平正义、规范秩序，应是腐败泛滥猖獗的因素之一。

重视现代文明构建，重视理想信仰建设，重视人性和道德建设，为百姓谋幸福，为社会促和谐。让工人有工做，农民有田种，百姓安居乐业，这是最起码的社会秩序，也是文明社会重要的基础，更是为官掌权者的职业道德底线！！！如果我们只学习西方某个时期如何砸工人饭碗祸害工人，如何抛弃遗弃工人，如何掠夺毁坏资源，如何用珍贵的自然生态资源优美环境换取短暂的经济繁荣，如何用权力消费官僚腐败刺激经济增长，那我们的民族和国家必然会走向衰落，整个社会的人性道德公平正义也必定会沦丧和沦落！！！

zzj0102

    大力版主说的没错：政府采购领域推行评定分离确实是在去年。
    深圳的评定分离，有“工程版”和“采购版”两个版本。在政府采购领域实行“评定分离”之前，工程项目已实行“评定分离”。

    若不是当初有人不停地转些关于深圳评定分离的帖子，若不是钱总版多次为深圳版评定分离大唱赞歌，我一直孤陋寡闻，没有听过也没有关注过深圳的“改革创新”。

gzztitc

许宗衡 百度百科

http://baike.baidu.com/view/214329.htm


其中说到：

【2011年5月9日，河南省郑州市中级人民法院对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。】

学以致用

大力:这事一条“旧闻”，和“评定分离”属于风马牛不相及的事情。

凤凰网有一条报道“深圳前市长许宗衡案近日宣判 贪20亿元将被判死刑”http://finance.ifeng.com/news/people/20101105/2833812.shtml，不知道是否同名的领导 (2013-07-28 16:52) 

  NO
   就是当初的初衷