投标保证金有效期

bbbylkwhm

请教大家一个问题！
七部委30号令第三十七条规定：投标保证金有效期应当比投标有效期多30天！
多30天是处于什么目的，起什么作用？
请专家指导！

dolphin2008

实际上预留30天，等同与履约保函的概念。

就是防止，有些中标单位，可能是最低价中标，后来核算，发现不能签订合同。或者，其他原因。

如果放弃了签合同，那个时候，你的保证金已经退还，就没有再约束的东西。导致此次招标流产。

因此，必须保证在签订合同日内，进行限制。

lanchong

还是gzztitc先生阐述的全面、详细、具体。
前辈的知识和经验值得大家学习！

gzztitc

<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><font size=\"3\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">我觉得，前面</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">bidboy</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">和</span><span lang=\"EN-US\"><font face=\"Times New Roman\">lanchong</font></span><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">网友的回答比较正确。中国早期的一些规定，都是有具体的道理的。</span></font></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><span lang=\"EN-US\"><p><font face=\"Times New Roman\" size=\"3\"> </font></p></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font size=\"3\">再详细一点说是这样的：</font></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><span lang=\"EN-US\"><p><font face=\"Times New Roman\" size=\"3\"> </font></p></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span style=\"FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font size=\"3\">投标保证金是为了保护招标人的利益，制约投标人而设立的。一般的符合国际惯例的招标文件都明确写上，如果投标人发生如下违规行为，投标保证金不予退还（有时写成“没收”）：</font></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><span lang=\"EN-US\"><p><font face=\"Times New Roman\" size=\"3\"> </font></p></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 1&#46;5\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">【应提交<b>投标资料表</b>中规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。】</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt\"><p /></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt\"><p><font face=\"Times New Roman\"> </font></p></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 1&#46;5\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">【投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标<span style=\"LAYOUT-GRID-MODE: line; LETTER-SPACING: -0&#46;1pt\">机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第</span></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; LAYOUT-GRID-MODE: line; LETTER-SPACING: -0&#46;1pt\"><font face=\"Times New Roman\">XX</font></span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; LAYOUT-GRID-MODE: line; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: -0&#46;1pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"\">条的规定没收投标人的投标保证金。】</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; LAYOUT-GRID-MODE: line; LETTER-SPACING: -0&#46;1pt\"><p /></span></p><p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 17&#46;7pt; mso-char-indent-count: 1&#46;5\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; LAYOUT-GRID-MODE: line; LETTER-SPACING: -0&#46;1pt\"><p><font face=\"Times New Roman\"> </font></p></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 23&#46;6pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; LAYOUT-GRID-MODE: line; LETTER-SPACING: -0&#46;1pt; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><font face=\"宋体\">【</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">1&#46; </span><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标；</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">2&#46; </span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">在收到中标通知后</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">30</span><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">日内，投标人未能与买方签订合同；</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">3&#46; </span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">在收到中标通知后</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">30</span><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">日内，投标人未能按招标文件规定提交履约保证金；】</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">由于实际上的投标保证金有多种形式：现金；支票；汇票；担保公司担保；银行保函，等等。而银行保函又可分成直接开给招标人（用户）的；直接开给招标公司的和通过有关银行开给招标公司（受益人）的。</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p> </p></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">对于开给最终用户的保函，由于招标和开标具体工作都是招标公司做的，届时不一定准能收到其保函，可能被认为“废标”，在实践中很少遇到。其中，最正规的和严谨的，是通过投标人的银行，开给招标方确认的银行，比如中国银行。中国银行再通知招标公司派人去取该保函。这种方式，由于银行之间有业务联系，能够确认其“密押”的真伪，确保保函的真实有效。</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p> </p></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">但是，这种方式操作起来也比较麻烦。</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p> </p></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">万一真的发生违规行为；则必须通过我方的银行，向对方的担保银行提出支付“投标保证金”的要求。这需要一定的时间。所以，世界银行等国际惯例规定，是</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">30</span><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">天。</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><font face=\"宋体\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\">另外，如果投标人中标而不签订经济合同，那么，除非有证据表明他是拒绝签订合同，一般情况下，还需待到“投标有效期”满，才好证明他的行为。如果，投标保证金的有效期与投标文件的有效期一样，那么，即使知道了他违规，也无法对之进行经济处罚了。</span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></font></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p> </p></span></p><p class=\"MsoPlainText\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 26pt; mso-char-indent-count: 2&#46;0\"><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">现在，国内的银行保函还不很普及；不少政府采购和工程招标投标，还是采用其他的方式做投标保证金的。最新的多部委《施工招标》“标准文件第</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">3&#46;4</span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">条规定，要同时递交投标保证金，没有提及多</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">30</span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">出天的要求</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\">&#46;</span><span style=\"FONT-SIZE: 12pt; mso-ascii-font-family: \"Times New Roman\"; mso-hansi-font-family: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt; mso-bidi-font-family: \"Times New Roman\"\"><font face=\"宋体\">。我还不很清楚：遇到”不予退还“保证金的时候，具体怎么操作。</font></span><span lang=\"EN-US\" style=\"FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: \"Times New Roman\"; mso-bidi-font-size: 10&#46;5pt\"><p /></span></p>

bbbylkwhm

感谢大家的指导！

bidboy

如果采用银行保函形式提交投标担保这时候保函就有个有效期问题。一般要求是投标有效期后30天，例如投标有效期如果是90天，那么投标保函的有效期就是120天。即便是极限情况下，在签订合同前投标担保都肯定是有效的，可以保护招标人的利益。（极限情况是在投标有效期到期前发出中标通知书，发出中标通知书30天内签订合同。）
另外如果是采用现金（如支票或汇款）形式，这不存在有效期问题。

面霸180

投标保证金没收之后的归属权哪？

lanchong

个人认为：
1、惯例：我国招标投标主要是学习和借鉴世界银行的经验和方法，世界银行、亚洲开发银行的项目招标都是这么规定的，我们也就照做了，并且一直这么做的。
2、法律规定（我太忙，没时间列法规、文件的条款了，自己去查吧！）：许多招标的法律、法规以及招标文件都规定：“中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的，其投标保证金将被没收。”中标通知书一般都有“请于30日内签订中标合同”的提醒。中标通知书必须在投标有效期内发出，如果投标保证金有效期不比投标有效期多30天，那怎样才能实现“其投标保证金将被没收”呢？！

bidbid

个人认为是为了保证中标人能在足够长的时间内与招标人签订合同

hailang9

有人知道吗？我也想知道 [s:1]