二高院出台司法解释，评委受贿定罪有依据

汉瓦

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">最高人民法院最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见</span><span lang="EN-US"></span></font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span lang="EN-US"></span><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">最高人民法院</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">最高人民检察院</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">关于印发</span><span style="FONT-SIZE: 12pt"><font face="Times New Roman"> </font></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt"></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US"></span><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font size="3"><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes"><font face="Times New Roman">    </font></span></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：</span><font face="Times New Roman"> <span lang="EN-US"></span></font></font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US"></span><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font size="3"><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes"><font face="Times New Roman">    </font></span></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">现将《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。</span><font face="Times New Roman"> <span lang="EN-US"></span></font></font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US"></span><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: right" align="right"><font size="3"><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes"><font face="Times New Roman">    </font></span></span><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ">二○○八年十一月二十日</span><font face="Times New Roman"> <span lang="EN-US"></span></font></font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US"></span><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">为依法惩治商业贿赂犯罪，根据刑法有关规定，结合办案工作实际，现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题，提出如下意见： <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">一、商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名：（<span lang="EN-US">1</span>）非国家工作人员受贿罪（刑法第一百六十三条）；（<span lang="EN-US">2</span>）对非国家工作人员行贿罪（刑法第一百六十四条）；（<span lang="EN-US">3</span>）受贿罪（刑法第三百八十五条）；（<span lang="EN-US">4</span>）单位受贿罪（刑法第三百八十七条）；（<span lang="EN-US">5</span>）行贿罪（刑法第三百八十九条）；（<span lang="EN-US">6</span>）对单位行贿罪（刑法第三百九十一条）；（<span lang="EN-US">7</span>）介绍贿赂罪（刑法第三百九十二条）；（<span lang="EN-US">8</span>）单位行贿罪（刑法第三百九十三条）。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”，包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">四、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">五、学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">学校及其他教育机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">六、依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员，在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中国家机关或者其他国有单位的代表有前款行为的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">七、商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">八、收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">九、在行贿犯罪中，“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">十、办理商业贿赂犯罪案件，要注意区分贿赂与馈赠的界限。主要应当结合以下因素全面分析、综合判断：（<span lang="EN-US">1</span>）发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；（<span lang="EN-US">2</span>）往来财物的价值；（<span lang="EN-US">3</span>）财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；（<span lang="EN-US">4</span>）接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">十一、非国家工作人员与国家工作人员通谋，共同收受他人财物，构成共同犯罪的，根据双方利用职务便利的具体情形分别定罪追究刑事责任： <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">1</span>）利用国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的，以受贿罪追究刑事责任。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">2</span>）利用非国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的，以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。 <span lang="EN-US"></span></span></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><span style="mso-spacerun: yes">    </span></span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">（<span lang="EN-US">3</span>）分别利用各自的职务便利为他人谋取利益的，按照主犯的犯罪性质追究刑事责任，不能分清主从犯的，可以受贿罪追究刑事责任。<span lang="EN-US"></span></span></p><p /></p><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p></p><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p></p><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p></p><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p></p><p><font face="Times New Roman" size="3"> </font></p>

wangkoko

利益集团势力强大

heluhua

最高法院对近几年来群众反映强烈，比较突出的灰色地带，如招标评标工作中的谋取不当利益、医务工作者利用处方权取得非法财物、学校利用购买教材、校服等机会取得非法财物的问题都做了明确定性，法规越来越细，越来越规范。

gzztitc

<p>此司法解释有待认真学习！</p><p>网友的议论，说及80％的医生和教师都可能由此问题……难道对那么多的人都要“严惩”，而对于贪官，仍然是“巨额财产来历不明”，只是判处“死缓”吗？</p><p>上述议论不代表本人的观点；但是值得分析和解释。</p>

汉瓦

　中新社北京十一月二十四日电 为依法惩治商业贿赂犯罪，维护市场经济公平竞争秩序，推进廉政建设和社会风气的好转，最高人民法院、最高人民检察院近日联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》。

　　《意见》共十一条，针对当前办理商业贿赂刑事案件面临的新情况新问题进一步明确了法律适用依据，主要涉及商业贿赂犯罪的范围、“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定、医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的认定、商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定、商业贿赂犯罪中不正当利益的认定、商业贿赂犯罪罪与非罪的认定以及商业贿赂犯罪共同犯罪的认定等七个方面的内容。

　　《意见》规定，商业贿赂犯罪涉及刑法规定的八种罪名，从而明确了商业贿赂犯罪涵盖刑法规定的全部八种贿赂犯罪，适应了治理商业贿赂专项工作的现实要求和司法实践的客观需要。

　　《意见》特别明确了医务人员、教师、评标委员会等组成人员构成商业贿赂犯罪的刑事责任问题。对贿赂的范围及数额认定作了明确规定。商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益。如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。

　　根据《意见》规定，在行贿犯罪中，“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。在招标投标、政府采购等商业活动中，违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。