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[综合] 评标方法与评标办法的区别

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发表于 2009-2-3 10:17:33 |只看该作者 |正序浏览

－咬文嚼字－

评标方法与评标办法的区别

一、评标方法与评标办法是两个不同的概念

人们常常将评标方法与评标办法混为一谈。但仔细想想，两者是有区别的，评标方法与评标办法是两个不同的概念。要讲清楚评标方法与评标办法的区别，就得先讲清楚“方法”与“办法”的区别。但真要讲清楚“方法”与“办法”的区别，并非易事，还真有点“只可意会，不可言传”的感觉。让我们先举个例子，来体会和说明两者的区别：



解放军某野战军在挺进途中遇到了一条河。

他们必须过河。

过河的方法有如下几种：

1. 用船；

2. 架桥；

3. 泅渡；

4. 用直升机或空降。

该军指挥员开会，研究制订了过河的办法：

1. 研究并确定过河的方法：架桥。

2. 研究并确定架桥的具体要求、施工方案及架桥的指战员等。



从上述例子中，我们是否可以体会到“方法”与“办法”的区别：

1. “方法”系指解决某个问题或达到某种目的的思路。方法通常是已经存在，人们可以去选择最适用的方法。

2. “办法”系指解决某个问题或达到某种目的的具体操作。办法通常是需要人们去制订的，办法中包含解决问题或达到目的的方法、程序/步骤及其它细则。

3.  可见，办法的外延要比方法大得多。

如果，您已经体会到“方法”与“办法”的微妙区别，您也就能够明白评标方法与评标办法的区别。



二、法定的评标方法只有两种

《招标投标法》第四十一条规定，“中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”

上述规定给出了确定中标人的两种思路，即，两种方法。第一种方法可以称为综合评价法，第二种方法可以称为最低评标价法。



三、评标办法有千万个

评标办法的外延非常丰富，评标办法通常包括下列内容：

1.    评标原则

2.    评标委员会的组成

3.    评标方法（的选择）和相应的评标细则

4.    评标程序

5.    评标结果公示

6.    中标人的确定

7.    其他有关内容

可以说，每个招标项目都有其特定的评标办法。一个招标项目一个评标办法。

招标文件编制时，评标方法的选择与评标办法的制订极其重要。