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歪论“倾向性”

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发表于 2009-2-13 17:43:27 |只看该作者 |正序浏览
歪论“倾向性”





投标人或潜在投标人常常因招标文件的“倾向性”而抱怨并质疑或投诉。

曾经,也常有潜在投标人打电话问我:“××项目招标人有没有倾向性?”

我总是十分肯定地告诉他们:“有。”

并告诉他们:“没有倾向性的项目是没有的。如果因为招标人有倾向性你就不投标,那么,你将永远没有生意做!”



一、招标过程是倾向范围逐步缩小的过程,是倾向性逐步增强的过程。

(一)招标实施前的调研、考察、咨询及技术交流等将使招标人产生倾向性:招标人一定会对某些设备及其供应商或承包人更满意一些。招标人更感满意的原因是:这些设备既能满足生产需求,性价比好,服务也好;这些承包人较能守信用,施工质量好。此时的倾向性虽然是初步的,甚至是模糊的,但却是编制资格预审文件或招标文件所必须的。

(二)编制资格预审文件时,招标人就把这种倾向性反映在文件中,以便获得较为满意的潜在投标人或一定数量的潜在投标人。

(三)资格预审的过程,即是留住招标人较为满意的一部分潜在投标人,排除一部分不令人满意的供货商或承包人。

(四)编制招标文件时,招标人也将这种倾向性反映在招标文件中,以便能采购到满意的设备和服务或找到满意的承包人。

(五)评标的过程,是使招标人的倾向性得以实现的过程。通过评标,倾向性进一步增强,倾向范围进一步缩小,缩小到13个中标候选人。

(六)当定标时,倾向范围缩小到中标人,倾向性发展到极致。



二、有倾向性是正常的,没有倾向性是不正常的。

对于一个企业或项目的负责人来说,有倾向性是正常的,没有倾向性倒是不正常的。只有两种情况才可能没有倾向性:

1.      该负责人是一个极不负责任的人。或

2.      该负责人可能是个“白痴”。



三、没有倾向性的招标文件(或资格预审文件)是无法编制的。

凡编过招标文件(或资格预审文件)的人都应该有此体会。可以说,倾向性是编制招标文件(或资格预审文件)的基础。当给一个技术参数打上“*”时,难道不是倾向性的反映!这个*”一定会将一部分设备排除在外,或将一部分供货商排除在潜在投标人之外。

  

四、招标人和招标代理机构应尽可能地屏蔽倾向性

笔者常常奉劝招标人:“您有倾向性是正常的,但要放在心里,不要暴露出来,不要让潜在投标人察觉,您甚至可以”声东击西“,唯这样,您才能获得好价格。”

招标代理机构在项目前期就应该提醒招标人,告知招标人有关注意事项。在编制招标文件时,要尽可能地缩小和屏蔽招标人的倾向性。



五、潜在投标人和投标人只有改变自己,才能改变招标人的倾向性。

首先,潜在投标人和投标人要知道,招标人有倾向性是正常的,当您有一天成为招标人时,您也会有倾向性的。

其次,您也许有体会,单方面企图改变招标人倾向性的努力往往会收效甚微。若要改变招标人的倾向性,最好先改变自己。



六、倾向性不同于歧视性

倾向性与歧视性是两个概念,倾向性不同于歧视性。招标人不能对任何投标人或潜在投标人有歧视性,资格预审文件和招标文件中也不能有歧视性条款。

如何区别倾向性与歧视性,要具体问题具体分析。

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gzztitc + 10 论述实践中的问题,言简 ..

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老朽的邮箱: laochan2006@163.com 钱忠宝
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21#
发表于 2009-5-18 14:53:13 |只看该作者
[s:125] 言人所不能言为智者  言人所不敢言为勇者  钱老师乃招标界智勇双全人
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20#
发表于 2009-4-22 23:13:08 |只看该作者
这里讨论的“倾向性”,建议分两个层面去讨论,一是良性的个人或小群体的爱好倾向,而影响到招标的方向,但这种较多的是良性影响;二是因寻租的作用下产生的倾向,这种情况较多的会产生不良影响。前面我们讨论的大家其实都挺第一层情况。第二层情况应当是当前招标监管部门以及招标代理机构努力避免的重要工作。
招招凌厉,标标中的!
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19#
发表于 2009-2-19 11:46:36 |只看该作者
看到楼上几位的肺腑之言,想到一句:痛并快乐着走在招标采购的路上
招标师之家——招标师的网上家园 http://www.chinabidding.com/pub/zxzx/zbs.htm
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新手上路

18#
发表于 2009-2-16 17:06:17 |只看该作者
招标工作就像一扇窗户,打开窗,你能看到美好,也有可能遭遇暗流...
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17#
发表于 2009-2-16 15:33:12 |只看该作者
引用第15楼Laochan于2009-02-16 15:29发表的  :



老朽十分赞同你的“世界万物从创造之日起就是有两面性的,不管什么,都是利于弊”的观点。
例如,有关行政法规不把招标当采购,当作“防止腐败的利器”,有关行政法规违背《招标投标法》,剥夺招标人的定标权。但是,老朽也十分清楚,正是由于这两点,才使招标代理机构得以生存到今天,并且还可以生存一段日子。
.......


唉...生活在中国这个有着5000年传统文件的发展中国家...有的时候很无奈...

连钱老都这样感慨...真的,有时候我这个新人也没有多少信心继续在招标这条路上走下去.
但是我个人是真的喜欢这个工作,不因为别的,就是因为招标能接触到各行各业,在工作中你就不得不去学习很多知识...比如医疗、IT、钢铁、大型机电、大型基础设施建设。。。嘿嘿尽管说的笼统,但是有的时候真的很有意思啊~
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发表于 2009-2-16 15:29:04 |只看该作者
引用第12楼eagle于2009-02-16 14:26发表的 :
最近几日特别关注钱老的新旧老贴,
个人感觉钱老见的事情多了,对咱们国家的招标有点失去信心了.嘿嘿,因为钱老总是特别犀利的指出招标的弊端.
个人认为,世界万物从创造之日起就是有两面性的,不管什么,都是利于弊,凡事没有完美的,看您从什么角度出发.
既然是论坛么,而且好多新人特别渴望从咱们这个论坛上学习知识,增长见识,希望钱老还是多给我们说说进步的方面~~



老朽十分赞同你的“世界万物从创造之日起就是有两面性的,不管什么,都是利于弊”的观点。
例如,有关行政法规不把招标当采购,当作“防止腐败的利器”,有关行政法规违背《招标投标法》,剥夺招标人的定标权。但是,老朽也十分清楚,正是由于这两点,才使招标代理机构得以生存到今天,并且还可以生存一段日子。
老朽的邮箱: laochan2006@163.com 钱忠宝
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15#
发表于 2009-2-16 14:49:30 |只看该作者
哈哈哈~~也是也是哦~~~
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发表于 2009-2-16 14:41:42 |只看该作者
引用第12楼eagle于2009-02-16 14:26发表的  :
最近几日特别关注钱老的新旧老贴,
个人感觉钱老见的事情多了,对咱们国家的招标有点失去信心了.嘿嘿,因为钱老总是特别犀利的指出招标的弊端.
个人认为,世界万物从创造之日起就是有两面性的,不管什么,都是利于弊,凡事没有完美的,看您从什么角度出发.
既然是论坛么,而且好多新人特别渴望从咱们这个论坛上学习知识,增长见识,希望钱老还是多给我们说说进步的方面~~

进步的方面就不用钱老说了,过几天开两会的时候听听政府工作报告即可!
e-mail:ctcitc@163.com;QQ:75846630
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发表于 2009-2-16 14:26:11 |只看该作者
最近几日特别关注钱老的新旧老贴,
个人感觉钱老见的事情多了,对咱们国家的招标有点失去信心了.嘿嘿,因为钱老总是特别犀利的指出招标的弊端.
个人认为,世界万物从创造之日起就是有两面性的,不管什么,都是利于弊,凡事没有完美的,看您从什么角度出发.
既然是论坛么,而且好多新人特别渴望从咱们这个论坛上学习知识,增长见识,希望钱老还是多给我们说说进步的方面~~
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