宁夏出台两项政府规章进一步加强和规范建设项目管理

招标投标人

   《宁夏回族自治区招标投标管理办法》和《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制度管理办法》于 2009 年 2 月 24 日正式颁布实施。这两项政府规章的出台和颁布实施 , 旨在依法更好地落实出务院扩大内需和促进经济平稳较快增长的十项重要政策 ；进一步规范招标投标行为、提高项目管理水平和工程质量；加快推进如规范非经营性政府投资项目代建制工作；切实提高政府投资项目的质量和效益。

   《宁夏回族自治区招标投标管理办法》共七章 , 六十四条。主要从六个方面对招投标行为进行了规范 : 一是明确规定了发展 改革部门统一指导、协调、监督招投标招活动的职责 , 明确界定了建设、交通、水利、卫生等行政主管部门在各自招投标活动中的管理职责 ; 二是明确规定所有招投标活动必须进入自治区和设区的市级政府设立的为招投标当事人无偿提供公共服务的招标 投标交易服务中心 , 并对中心的服务职能作了具体规定 ; 三是细化了依法必须进行招标的项目的范围和标准 ; 四是明确规定了招投标双方以及招标代理机构依法应当具备的条件和在招标投标 活动中依法享有的权利和义务 ; 五是具体规定了开标、评标和定 标应当遵循的规则 , 规定了评标专家的回避制度和对不诚信行为的惩戒措施 ; 六是规定了相应的法律责任。

   《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制度管理办法》共二十三条 , 主要从以下五个方面强化了非经营性政府技资 项目代建制的规范管理 : 一是明确规定了非经营性政府投资项目的范围和实行代建制项目的投资规模 ; 二是具体规定了发展改革、财政等有关部门在非经营性政府投资项目代建制管理工作中的监管职责 ; 三是对项目代建单位应当具备的条件作了具体规定 ; 四是明确了项目代建单位、项目使用单位在项目代建活动中的权利和义务 ; 五是对违反本办法的行为规定了相应的法律责任。

    来源： 国家发展和改革委员会法规司

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