【纪念《招标投标法》颁布十周年】追根朔源中国“招标”的第一

汉瓦

1、中国历史上第一个出现“招标”二个字并具有采购含义的文书是什么？

2、中国历史上有关“招标”的第一个法规政策性文件是什么？

3、中国历史上可以称之为招标的第一次采购事件是什么？

4、谁可以称为中国招标第一人？

5、哪些人组成了中国的第一个评标委员会？

......其他的,请各位再列题目补充

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纯粹过来学习的

投标刀客

中国第一个利用招投标行业来骗人的教育案例，国际标业学院，至今在正常运行。


为什么没有人管？

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关于北京招标公司“第一标”



    北京机电设备招标公司（现北京国际招标公司的前身），是最早成立的三大机电设备招标公司之一。


    1985 年 9 月 14 日 ，国家经委发文批准成立了北京机电设备招标公司，隶属北京市经委，为市属副局级事业单位。


    1985年10月公司成功组织了国内首例对进口机电设备进行招标—“北京加气混凝土厂蒸压釜设备招标采购”









1985 年 6 月 29 日，国家经贸委副主任朱镕基主持召开了第一届招标中心理事会扩大会议，并需宣布中国机电设备招标中心成立。张曼东任招标中心主任。陈守愚、王惠民任副主任。我国机电设备招标工作开始起步。











1992 年 5 月 14 日至 18 日，中国招标周刊社与财政部世行司、世界银行驻中国代表处在南京联合举办了“世界银行贷款项目招标采购知识培训班”。招标中心副主任马锦柱到培训班并讲了话。



这大概是中国对于招标人员首次大规模正规的培训。

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在世界银行中国的网站上，关于中国项目，列有统计表格。



本人不会照发；而且，其表格是倒排序的。摘录部分如下：


1981 大学发展项目 100.00 100.00 200.00 1981-06-23 1986-06-30



1982 华北平原农业项目 .00 60.00 60.00 1982-06-15 1987-12-31




1983 黑龙江农垦项目 35.30 45.00 80.30 1983-04-19 1989-03-31
1983 中原文留石油项目 100.80 .00 100.80 1983-03-29 1990-12-31
1983 大庆石油高台子油层发展项目 162.40 .00 162.40 1983-01-25 1990-06-30
1983 第一'工业信贷项目 40.60 30.00 70.60 1982-12-21 1988-12-31
1983 三港项目 124.00 .00 124.00 1982-11-02 1988-06-30

1983 农村教育科研项目 .00 75.40 75.40 1982-11-02 1989-03-31


其中，“三港”项目，指的是上海港；广州的黄埔；天津新港。


1984 第二农业教育项目 45.30 23.50 68.80 1984-06-14 1992-06-30
1984 第二工业信贷项目 105.00 70.00 175.00 1984-06-05 1990-06-30
1984 克拉玛依石油项目 100.30 .00 100.30 1984-05-29 1991-03-31
1984 农村卫生和医学教育项目 .00 85.00 85.00 1984-05-08 1991-12-31
1984 第一农村信贷项目 .00 50.00 50.00 1984-04-24 1989-06-30
1984 第一铁路项目 220.00 .00 220.00 1984-03-27 1990-12-31
1984 鲁布革水电项目 145.40 .00 145.40 1984-02-21 1992-06-30

1984 橡胶发展项目 .00 100.00 100.00 1983-11-29 1990-12-31
1984 广播电视大学和短期职业大学项目 .00 85.00 85.00 1983-09-13 1992-06-30
1984 技援项目 .00 10.00 10.00 1983-09-13 1988-12-31


80年代，在我到了招标公司以后，天津新港的同志，就给我们上课，讲述世界银行关于招标的规定；记得那时，他们的招标办，就有50多人。

汉瓦补充的其他很好。

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再谈世界银行第一笔贷款



汉瓦所说的利用世界银行建设鲁布革工程，的确是中国建设工程历史上的一件大事，开创了鲁布革经验。


但是，鲁布革不是中国利用世界银行贷款的第一项工程。


我国利用世界银行贷款的第一个项目是教育项目。1980年，我国正式恢复了在世界银行中的成员国席位，为利用外资搞建设开辟了新途。此时的中国，百废待兴，各行各业都急需发展资金，根据邓小平同志优先发展教育和科技的指示精神，有关部门决定将我国在世界银行的第一笔贷款用于教育事业。李岚清同志在《突围———国门初开的岁月》（中央文献出版社出版）一书中讲述了这个故事。





在世界银行中国网站上，关于世界银行贷款项目有具体的统计表，请看如下网页：



http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTCHINESEHOME/EXTCOUNTRIESCHINESE/EXTEAPINCHINESE/EXTEAPCHINAINCHINESE/0,,contentMDK:21556954~menuPK:3885794~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:3885742~isCURL:Y,00.html



第一项是1981年的“大学发展项目”。

汉瓦

   数家建筑公司代表竟然频频串通，让其中一家公司中标，其他人收“好处费”，先后拿下三大工程，总标的金额近3亿元。瓯海区法院将择日开庭审理这起涉案达24人的特大串通投标案。据悉，从涉案金额来说，此案是目前国内已知最大的市政工程串标案。
    据了解，串标案的三个工程分别是温州市南塘大道二期工程第三标段和第二标段，中标标的额共1.5亿余元；温州经济技术开发区滨海园区起步区第二标段，工程标的额是1.46亿余元。而在这三个工程中，参与串标的人员仅“好处费”就收取了上千万元。
    2002年6月，温州经济技术开发区滨海园区起步区第二标段向社会公开招标，并采用最低造价中标评标办法。张某等人经过多次密谋串通投标，最后商定“长沙市市政工程公司”与“中国建筑第八工程局”合伙，由“长沙市市政工程公司”中标，被告张某等则支付其他5家投标单位各100万元的“好处费”。
    2003年7月和8月，这些人又同样参加温州市南塘大道二期工程第三标段和第二标段的投标。“长沙市市政工程公司”中标后，又拿出500多万元分给那些串通者。
    检察机关认为，张某等人相互串通投标报价，或者积极参与串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，应当以串通投标罪追究其刑事责任。据称，此案审理将对今后规范投标行为具有积极意义。
    2005年11月15日，全国市政工程领域中标的额最大（2.96亿元），分取“好处费”最多（1216万元）的“串标”案，在浙江省温州市瓯海区法院作出一审判决，瓯海区法院分别以串通投标罪判处张志文、陈剑彬等１３人有期徒刑２年、缓刑２年至有期徒刑６个月、缓刑１年不等的刑罚，并处罚金１５万元至８０万元；判处丁建刚等９人单处罚金５万元至５０万元不等；朱善怀、詹继根免于刑事处罚。

汉瓦

中国招标采购第一案：北京现代沃尔经贸有限责任公司诉财政部行政不作为案
        这起被称为“政府采购第一案”的案情涉及多个国家部委，其诉讼当事人的级别和规格之高，标的额之大，在我国行政诉讼史上属于“空前”。
　　“此案集中反映了我国政府采购中的种种制度缺陷。” 该案原告代理律师、中央国家机关政府采购中心顾问谷辽海律师对《中国经济周刊》说，包括招标采购程序、评标专家制度、供应商资格审查制度、综合评标方法等都存在严重的缺陷，而规范政府采购的两部现行法律—政府采购法与招标投标法的冲突，正是导致财政部屡当被告的原因。

汉瓦

1902年，张之洞创办湖北制革厂，开始采用招商比价、择廉发包方式，共招到5家开帐比价，以张同升开帐13 700.1两最低而被选中承包。合同规定分5期付款：开工日为第一期，付款3 000两；洋松木到厂为第二期，付款3 000两；墙头做到屋面为第三期，付款3 000两；屋面装好铁瓦为第四期，付款3 000两；松板门窗油漆一律竣工后为第五期，找尾款1 700.1两。并规定工期为5个月，如遇阴雨，日期照除。倘延期1日，罚银10两。验收以后如有屋漏墙坏情况，责令该匠修理。张同升觅李万润木号及锦记绸缎庄2户作保，订立承揽合同字据，然后开工。这是武汉第一个招标承发包实例。
——据武汉方志

项目名称：湖北制革厂
招标人：张之洞
招标形式：邀请招标
招标时间：1902年
投标人家数：5家
要求工期：5个月
评标办法：经评审的最低投标价法
中标价：白银13 700.1两
履约保证：2户商家出具履约保证
——不知道张之洞是从什么地方学来的这种发包方式？

汉瓦

中国首次参与国际投标的时间是1979年，其中当年中标的最大一个项目为：

1979年，中国公路桥梁工程公司中标伊拉克摩苏尔四桥项目，工程造价金额为3352万美元，成为当年我国对外签订的最大工程承包项目。


——据中国建筑业协会