关于招标代理资格,请大虾指教.

gzmw

某建筑项目工程,为不完全代建制建设.前期已完成设计招标,代建单位招标,造价咨询单位招标,监理招标.
现要进行工程招标(土建总承包和机电总承包),以上三个单位(代建、造价咨询、监理)都具有工程建设招标代理甲级资质，
他们作为本项目工程招标的代理机构有无法律法规的限制？

大力

个人理解，建设部2007年第154号令主要是规范招标代理资质和资格方面的规定，和阶段性的代建制不矛盾。
另外，代建制在全国各地都是属于“试点”阶段，有很浓郁的的“地方特色”，全国范围内的相关的法律、法规并不健全，不能全盘照搬已有的规定。

gzmw

引用第19楼大力于2009-09-21 14:21发表的  :
首先看是否在相关单位的委托合同范围内，属于哪一家的合同责任；
如果是没有在相关的任何一家的合同范围内，由建设单位选择招标代理单位；毕竟招标代理的费用的还需要另行支付。

委托合同明确规定,招标代理由业主确定,代建负责招标管理.
问题的焦点在,代建作为待选招标代理的角色,是不是首先要满足建设部2007年第154号令的相关规定.

大力

首先看是否在相关单位的委托合同范围内，属于哪一家的合同责任；
如果是没有在相关的任何一家的合同范围内，由建设单位选择招标代理单位；毕竟招标代理的费用的还需要另行支付。

王毅青

代建制是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。
    代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。注意是：“建设投资主体职责”。
    《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》第五条明确规定：政府投资代建项目按照《招标投标法》、《北京市招标投标条例》和《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》有关规定，由代建单位对建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购公开招标。第六条规定：政府投资代建项目实行合同管理，代建单位确定后，市发改委、使用单位、代建单位三方签定相关项目委托代建合同。
    代建是为业主找一个能替他干活的专业化组织。例如一个党政机关没有专业化的基础建设专业人才，要盖一个办公楼，放在过去，要聘专业人员成立临时建设项目办公室，从此后就要养着这些人。而现在有了代建制度后，就不用再聘那么多的工程建设专业人员，由招标确定的代建单位来进行项目建设，项目完成后将工程项目交回。它是改革开放后为公益性建设项目而建立的一项切实可行的制度。
    代建项目的代建人确定后，依据三方合同委托的内容，以建设单位名义行驶项目建设的权利和义务，与代理机构有很大不同。
    而154号令25条是针对招标代理机构所制定，是指招标代理机构不得“与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系”。
    代建单位与招标代理因为有本质的不同，签订三方合同后他是业主，所以不能套用建设部154号文中对招标代理机构的要求。

gzmw

引用第1楼毅青于2009-07-24 10:42发表的  :
工程招标代理甲级已经可以了。但代建的项目，还是应由代建单位进行招标，便于管理。找代建单位的时候应该考虑到啊。。

请问如何理解建设部2007年第154号令
第二十五条 工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为:
(一)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；
。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

gzmw

谢谢.

王毅青

确实很别扭，因为代建本身就说明业主方没有招标代理能力，属非经营性项目，党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的办公业务用房，科教文卫体、民政、劳动社保及广播电视等社会事业项目，看守所、拘留所、戒毒所、收教所、监狱、劳教所、消防设施、法院审判用房、检察院技术侦察用房等政法设施，等等。

所以，须委托他人代建，那么，如果再选其他招标代理，您还得再支出一笔代理费。即使是项目管理服务方式中的协助业主方，您还需要三级管理，即：业主派员、代建派员、代理公司招标，搞这样复杂。

各个地区的文件有些出入，但代建的活，招标这个事还是代建管，再让代建招招标代理公司，很奇怪的样子。那么，代建单位什么活都不用干了，有设计单位、监理单位、施工队伍、招标代理，那找一个全过程监理就行了。其实招标只是建设项目管理大过程中在管理上的一个小过程，应该责无旁贷的是代建的工作，想推都不行（不用再付代理费）。

相关文件请查：投资非经营性项目代建管理办法，或实施细则之类。

因为不知道您是哪个地区的，可以在网上查当地的文件，例如：某某市投资非经营性项目代建管理办法；或某某省投资省属非经营性项目代建管理办法。

gzmw

引用第13楼毅青于2009-07-28 10:42发表的  :
那就是协助业主方进行招标。
业主方没有自行招标能力的，委托他们进行招标代理工作，业主进行监督；业主方有自行招标能力并且已经备案的，可以自己进行招标。
委托他们进行招标的，如果他有自己的施工企业，在代建合同中没有将施工直接发包给他们，根据公平原则，他的企业是不能参加投标的。

对这句话理解很别扭"业主方没有自行招标能力的，委托他们进行招标代理工作，业主进行监督".------为什么要"委托他们进行招标代理"!
我理解是业主方没有自行招标能力的,应委托有招标能力的招标代理,如可选招标代理不止一家,业主可择优选取.我的问题是,代建也有招标代理资质,如无法律法规障碍,它便能进入业主可选招标代理范围.
代建作为同一项目的招标代理有法律法规的规定吗?这是我关心的问题!

王毅青

那就是协助业主方进行招标。
业主方没有自行招标能力的，委托他们进行招标代理工作，业主进行监督；业主方有自行招标能力并且已经备案的，可以自己进行招标。
委托他们进行招标的，如果他有自己的施工企业，在代建合同中没有将施工直接发包给他们，根据公平原则，他的企业是不能参加投标的。