请教版主:道路绿化工程施工招标事宜

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市公路管理处接受了市政府一道路绿化项目,因时间紧,经请示分管市长批准可以不公开招标,采取竞争性谈判方式，于是邀请了三家三级绿化资质的单位进行谈判。需要咨询的是：
1、道路绿化应该属于绿化养护项目吧？三级绿化资质现在可以承担各种规模的绿化养护项目了。
2、采取竞争性谈判时，需要邀请上级招投标监管单位吗？工程施工类只有公开招标和邀请招标，我们采取竞争性谈判是否可以不邀请市交通局招投标监管单位。若必须监管单位参加，竞争性谈判属于政府采购程序，而我们又不属于财政部门监管，应该邀请哪个监管人到竞争性谈判现场监督。
3、竞争性谈判程序《采购法》中只有原则性的几个，具体谈判现场应如何操作。各投标单位递交密封投标文件，先开标、唱标、宣读第一次报价？然后进行评审、谈判？如何谈判？就价格还是施工方案？是否在谈判过程中就将各家报价确定后，再进行报价比较，在符合质量和服务要求的前提下，谁报价低就确定谁为中标单位？（也不叫中标单位，没有招标呀，应该叫什么呢？）

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1、仅绿化那么市政绿化资质。兼有古建构筑物，那么市政园林资质。养护均有资质。
2、这种情况那么监督单位：监察局、发改局、财政局、审计局、公证处。
3、最好提供清单，不一定非常准确也行，不然以后结算会很麻烦。

xiangzichina

学习了，楼主的分管副市长越权指示的太常见，应按招标投标法程序来

王毅青

其实竞争性谈判方式采购是一个很好的采购方式，但是就看你怎样用。
任何一种采购方式都有他的优缺点，都是大家总结经验后得出的，但是出现问题不是采购方式的原因，而是人的原因，任何一种采购方式让“人”一有意操作都是出问题的祸根。不赖采购方式本身。 [s:64]

王毅青

不知您那里为何还可以采用竞争性谈判方式找绿化施工队伍？

竞争性谈判只有《政府采购法》规定了可以使用的一种采购方式，但也是有条件的。第三十条中第 （三）款：“采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；”您这个倒是符合，可是《政府采购法》对工程类项目也是规定了适用《招标投标法》，《招标投标法》可是不可以竞谈的。

如果由哪一级领导特批就不说什么了。

别管是公开、邀请还是竞谈都是需要监督的，市政工程应该进建设工程交易中心进行交易，并由建设行政监督部门派员监督。即大家说的“进市场”。

竞争性谈判程序可参照《政府采购法》。
施工队伍的选定一般是：
1、发“邀请”、发“竞争性谈判文件”、收密封的“竞标文件”，谈判会议开始（公开第一次报价或不公开）；
2、成立谈判小组、审阅竞标文件技术部分、商务部分；
3、对技术部分进行谈判，商定技术条件，统一签定技术协议（含施工方案、质量、工期、人员配备等），
4、对商务部分进行谈判，统一合同条件；
5、背对背进行价格谈判（有清单简单些，没有清单还要统一子目，可多轮），提交由法定代表人授权代理人签署的最终报价（公开或不公开）；6、发出“成交通知书”（未成交通知书及成交结果）；
6、签定承发包合同。

由于已经进行了统一的技术、商务条件的确定，大家的施工组织设计和商务条款都一样，当然是最低价“成交”。叫“成交人”。

各地有差异，但无非就是仔细些或粗些，协议定的怎样直接决定结果，至于第一次或最终报价是否公开倒还在其次。反正最终结果是要发《成交通知书》和《未成交通知书》的。