招标人在限定最高报价的同时又限定了最高综合单价，是否合法合理？

djkslcz

        一水利工程采用工程量清单招投标，共有4家通过资格审查的投标人参加。在开标前3天，招标人以书面形式向所有投标人发出“栏标价通知书”，规定了本工程的最高限价和最高综合单价。

工程如期开标，在开标过程中，所有投标人的投标报价均在“栏标价”（招标人规定的最高限价以内），但有3家投标人的综合单价超出了招标人规定的最高综合单位的范围。

请问：1、招标人在规定了最高总价的同时又规定了最高综合单价，是否合法、合理？
      2、3家超出最高综合单价的投标人的报价是否作废？

mrqbb

同意王毅青老师的观点，单从公布时间上来看，其做法不符合招标法第23条的相关规定，其它三家不应当被否决。

北京招标

个人认为不合理。
可以试想一下，如果设置一个最高综合单价，那么我多设置几个也未尝不可吧。既然这样，我把所有的综合单价都设置一个最高限价也是可的，那投标还有什么意义？
设置投标限价相当于违背了投标人自主报价的原则。

学以致用

[s:90] [s:90]

henanruihe

拦标价是为了防止哄抬报价，最高单价是为了在将来项目实施过程中保护业主利益。
以上是我看了楼上大虾们的回复后的感觉，不知对不对？

sunzhengqi

另：废标与否应在招标文件中规定，这就是依据。若招标文件无此规定，让专家定夺。

sunzhengqi

关于拦标价，各位老师说得很清楚了；关于限制最高综合单价，这里主要考虑工程量比较大，价值比较高，在后期可能有较大的变更，同时害怕投标人采取不平衡报价，所以设置最高限价，若投标人的单价高于拦标单价，我想应该废标，否则招标人设置此又有何用意？

wlwxzhao

实行工程量清单招标时，招标人控制综合单价的目的就是限制投标人的不平衡报价，所以应该没有什么问题，更不涉及违不违法的问题。

小城童话

最高单价为了不平衡报价，业主有可能要增加的工程量，或工程量很大，计算时不很精确如土方   ，有时业主讲起来很无奈，会找大领导来压，有了最高单价，保护业主

mahongbo001

最高限价大家可以理解，但是最高单价又怎么可以规定呢？

按道理说，如果一个企业连基本的利润都保证不了，谁还乐意去做呢。。。

最高单价都给报出了，招标人还不如自己拉个施工队伍，挂靠个资质，按照文件规定的最高单价做呢。。。做的来不？