对于联合体投标的再一个疑问

alex_lam0103

        根据相关招标投标法规及相关标准招标文件范本理解，招标公告须明确是否允许联合体投标，但并未明确是否报名时即需提交联合体协议书。

    某项目招标情况如下：
    1、采用的是资格后审的方式。
    2、允许联合体投标。
    3、标准文件并未明确需要有报名这一环节，而只有购买文件环节，而地方操作一般均需要报名环节。
    3、招标公告并不明确需要报名时提交联合体协议书（个人理解联合体协议书为资格预审申请文件或投标文件的组成内容，故未要求报名时提交）
    4、某投标人报名时是单独报名，但在编制投标文件过程中，变更了投标人组成性质，与报名单位名单之外的单位组成了联合体，且事先未征得招标人同意，并于投标截止时间前提交了投标文件。

    疑问一：招标人是否应拒接其投标？
    疑问二：如招标人接受了其投标文件，是否意味着同意了投标人改变投标人组成性质（成为联合体）而接受其投标？
    疑问三：大多法规对资格预审有相关规定，而对资格后审并未做太多规定。采用资格后审的，投标人购买了招标文件后是否意味投标人变更投标主体组成性质，需要事先征得招标人同意？
    疑问四：在报名环节是否即需要提交联合体协议书？

    还请指教！！！

wjjst

1、如果这个联合体的牵头单位仍属原已报名的单位，那是没有任何问题的。
2、如果没有报名的成为牵头单位，已报名的成为成员单位，资格后审情况下在法律上也是没有障碍的，但在个别地方因为报名单位要先刷卡，所以没有报名的单位系统中无法显示因此很难进行后续操作，因此需结合当地情况判断。如果没有此类约束，应接受其投标文件，然后由评标委员会按照招标文件中的“资格后审标准”判定其资格是否符合要求。
3、采用资格后审，报名环节提供的任何资料（包括联合体协议书）都不具备法定的约束力，当然提供虚假资料那是另外一码事，即均以投标文件提供的资料为准。
以上仅为个人意见，请参考。

辽宁老董

这种情况下，投标人必须是联合体的牵头人