“进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外”的理解

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《工程建设项目施工招标投标办法》第十七条　资格审查分为资格预审和资格后审。
　　资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
　　资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。
　　进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

有一工程项目，共4家施工企业报名参加，采用资格预审的方，同时在“资格预审公告”中做了以下规定：经资格预审后，少于3家投标人的，可采用资格后审方式。

资格预审时，有2家潜在投标人由于所带证件为复印件，不符合资格预审公告的要求，另2家潜在投标人满足要求。

问题：在上述情况下，招标活动能否继续进行？
            能否向4家投标人发放招标文件，采用资格后审的方式？

caitan88

个人认为，不应该向未通过的发售标书

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　　“资格预审公告”中的规定：经资格预审后，少于3家投标人的，可采用资格后审方式。

　　我不明白资格预审公告这样规定到底是为了啥？
　　1、既进行预审，又进行后审。法律有关规定原本就不太支持这种做法，何必这么强拗？
　　2、如果技术特别复杂，而潜在投标人又很多，为减轻评标阶段的工作，进行资格预审是必要的。但不管采用合格制还是有限数量制，经过资格预审以后，投标人的人数都已经限定在一个较少的范围内了，再来一次后审不多此一举吗？
　　3、本例经资格预审后，少于3家投标人了，即使开标时这几家全都递交了标书，按照规定都要重新招标了，还进行后审干吗？
　　4、本例“资格预审公告”中说，“可”采用资格后审方式。什么叫做“可采用”？就是既可以采用，也可以不采用。最后到底采用还是不采用，还要交某人或某组织来定夺，这不又自找麻烦吗？


　　如果不探讨这案例本身的缺陷，仅针对该案例如何解答，我认为不该向未通过资格预审的潜在投标人发放招标文件。理由见七部委令第十九条：“ 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。 ”

lingsir

可以要求这两家补充证件以进行资格预审。全部通过后方可向这四家发放招标文件。
PS：这资格预审公告写的不怎么样。。

fox_fei

可以！个人理解