竞争性谈判有允许高价成交的吗

王毅青

竞争性谈判有允许高价成交的吗？
碰到一个项目，谈完后，居然评委推荐的是高价成交。怎办？

镇采

说老实话财政部出的文件经常不是让我们做事更明确了而是让我们更无所适从了。财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知与18号令中的最低评标价法是一种评审方法吗？

镇采

政府采购法中“第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
　　（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
　　（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
　　（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
　　（四）不能事先计算出价格总额的。 ”


政府采购法中“确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
”

18号令中“最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。”

18号令中“最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。”

财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知中“三、统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式评审方法 采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。”

镇采

Laochan:不能一概而论，要具体问题具体分析！
不管采用何种采购方式，也不管采用何种招标方式，都要具体项目具体分析！
价格是重要的因素，但不是唯一的因素！ (2010-05-07 09:06)

特别特别支持这个观点。一是具体问题（具体项目）具体分析；二是价格是重要因素而不是唯一标准

我记得有一遍文章专门分析各种评标方式的（这里的标是标的的标，不是招标的呵），其中把最低评标价法归类到综合评分这一类别的，按照这种思维走下去的话，最低评标价法的确可能推荐高价成交的，因为提出高价的竞标通过事先确定好的评审细则评定后，可能评标价为最低，那就有可能推荐其成交了。

我现在个人的做法是，就竞争性谈判这个方式而言，碰到简单通用项目就用类似最低价成交的方法，采购文件里把采购要求写明确，符合采购要求基本最低价就成交了。而如果是技术要求复杂项目，我的评价这一块就用脑比较多写得也复杂，有明确的最低评标细则。

阿松桑

zzj0102:分析得很到位，学习了！  

　　想补充一点看法：关于采购法第三十八条中“符合采购需求、质量和服务相等”的规定，其实很容易引起歧义，而且很难按照这要求操作。
  
....... (2010-04-16 11:01)

说出了我的困顿之处，提出的建议也正合我意！支持你

xingkai

高价成交经常遇到，主要还是设备采购多一些。各位楼上都谈到竞争性谈判成交条件，质量和服务的确很难以相等来判断。
比如：购买汽车桑塔纳和奔驰质量不在一个档次，但都符合采购要求，专家评委会考虑性价比，燃油消耗、使用寿命，维修
保养费等等，这样只要不差钱（超预算）及有可能评出价高奔驰成交。因为桑塔纳和奔驰不是质量相等，价格也就不能去比
较高低了。谈判价格不是成交的唯一。

临耳

各位探讨得很深入，学习了！对竞争性谈判这一采购方式有了更清晰的认识了！

月亮河

个人认为政府采购在采购技术通用型、或者技术差别不大的产品时应在符合采购需求的条件下，价格低者成交的原则。在采购非通用型、技术要求较高的产品则要具体问题具体分析。价格不是唯一决定因素。

hetan719

　　由于竞争性谈判、询价采购等采购方式确定成交供应商的原则，使一些对政府采购不太了解的人认为政府采购就是“最低价中标”。
　　正如总版主所说，价格是重要因素，但不是唯一因素。有必要对相关的采购方式中确定成交的原则进行修订。

Laochan

不能一概而论，要具体问题具体分析！
不管采用何种采购方式，也不管采用何种招标方式，都要具体项目具体分析！
价格是重要的因素，但不是唯一的因素！