采购人金丁（介绍上海政府采购标兵）[转贴]

注 参考文章

踌躇满志做采购

作者：王丽英    政府采购信息报    2005-7-22

　　那一年，他带着青春的梦想，从老家江苏省镇江市来到宿迁市工作，他脚踏实地、有板有眼的工作作风很快赢得了同事的认可；被调到宿迁市政府采购中心工作后，他依然勤恳地工作。对工作充满责任心的他迅速、有效地打开了宿迁市政府采购工作的新局面，他就是宿迁市政府采购中心主任赵昌文。

　　宿迁市政府采购中心主任 赵昌文

忙成了一种习惯

　　赵昌文是宿迁市政府采购中心的第一任主任。一开始，对政府采购不甚了解的他感觉肩头的担子很重。如何带领好采购中心的工作人员尽快熟悉采购工作？如何有效地打开政府采购工作的新局面？这些成了赵昌文夜里做梦都会梦见的问题。

　　学习《政府采购法》等法律法规，汲取报纸杂志上刊登的成功采购的经验，亲自去其他先进地市学习先进的评标办法，参加所有的评标活动以从中总结经验得失……加班加点使赵昌文忙成了一种习惯，一两个月下来，他竟一下子瘦了10多斤。

　　如今，采购中心的工作早已开展得井然有序，然而，他依然兢兢业业地为工作操劳着。从来采购中心的那一刻起，他就对所有的事情严格把关，亲历亲为，一直的勤奋使他现在对政府采购有了比较透彻的了解。把工作做好是他的心愿，他展示给大家的永远是一副踌躇满志的上进风貌。

做事很细心

　　或许是南方人的原因，赵昌文身上有种与生俱来的细致，他总是把问题考虑得非常全面，工作的计划性非常强。

　　“政府采购工作有着极为规范的程序可以遵循，不是想‘唬’就能‘唬’过去的，所以做事一定要对得起自己的良心，要负责任；只要能把工作做到位，能做到开标时不慌乱，做到让大家满意，哪怕开标前多费点事儿也不要紧。”这一直是赵昌文对自己和对采购中心工作人员的要求。

　　不仅如此，赵昌文在很多项目的采购上都表现得非常细致，非常有条理，得到了供应商和采购人等方面的一致认可，也为一次次的成功采购奠定了良好的基础。

做人有原则

　　“赵主任做事非常有原则，刚直不阿，上上下下都这么认为，他既不唯上，也不唯钱。”宿迁市政府采购中心的一位工作人员言语中对赵昌文充满了敬重。

　　大家对赵昌文原则性强的处事方式有过领教，有时为了高效地完成采购任务，他一急之下，甚至会对做事拖延的工作人员发火，用他的话来说就是：“政府采购是一个流水作业，一个环节都不能耽误。”

　　在开标现场，他绝不允许采购单位的领导参加，绝不允许采购单位发表有倾向性的意见。这种铁面无私的态度让有点小私心的采购单位也望而却步，规规矩矩地按照采购中心的规定办事。

　　另外，如果供应商不具备参加投标的某些资质，他会明确表示拒绝接收投标文件，绝对不会为供应商的求情而心软。有一次，一家供应商前来投标，但递交的标书封口不合格，没有加盖单位公章，被赵昌文拒绝接收。那家供应商不甘心，试图把某个领导搬来进行通融，但还是被赵昌文严词拒绝。

　　“做人一定要行得正，做政府采购工作更要行得正，只有勇于坚持正确的立场，才能使政府采购做到公正。采购中心的工作人员并非生活在真空中，也会面临诸多诱惑和压力，但是我们工作最重要的一个原则就是公正，只有做到了才能不影响政府采购的阳光形象。”赵昌文言语之间依然充满着浩然正气。

赵昌文就是这样用事实证明着自己，如今，他更希望领导和采购单位能支持采购中心的工作，以更好地树立政府采购公平、公正和公开的形象。

保存时间:2005-7-29
原标题:踌躇满志做采购

附 参考文章：

邀请招标失败原因及对策探讨            

上海市政府采购中心工程部 金丁

    邀请招标虽然在一定程度上限制了竞争范围，但在提高采购效率、降低采购成本和缩短采购时间方面具有一定的优势，因此对于一些采购量不大或采购周期有一定要求的项目而言，在招标采购中邀请招标是首选的采购方式。不过邀请招标由于参加投标的单位数量受到限制，如操作不当也容易发生招标失败的情况，因为根据《招标投标法》和《上海市政府采购招标投标暂行办法》的有关规定，参加投标的投标人（或有效标）少于3个的即认为招标失败，需按规定重新招标。下面我们对邀请招标发生失败的原因及对策进行简单的探讨。
    导致投标人（或有效标）少于3个的主要原因如下：
      1. 因对邀请单位资格审查疏忽导致部分投标单位资格不符合招标要求；
      2. 未按投标截止时间送达投标文件或有单位中途退标；
      3. 投标文件不符合规定：如未按规定标记、密封、未经法定代表人签署或未盖投标单位公章、内容不全或字迹模糊辨认不清；
      4. 部分投标人标书内容与招标文件严重偏离或没有实质性响应招标文件；
      5. 因招标文件编制不当导致全部投标与招标实际要求不符；
      6. 发生标底泄露、投标单位串标或招标内容发生重大变化等。
      针对上述问题我们采取的相应对策为：
      1. 加强资质审查工作，针对项目内容邀请符合相应资格的单位参加投标，在标书发出前召开招标交底会，确认所邀请的单位有项目实施能力并响应投标邀请。同时确定适当数量的邀请投标单位（一般为4-5家）；
      2. 在招标文件中明确投标文件不符合规定的具体情况，强调投标截止时间；
      3. 招标人招标前应作好充分的招标准备工作，明确招标目的，在招标文件中应对所招标项目、内容描述准确，要求明确、合理，及时组织招标项目的答疑，对所发生的疑问以补充文件形式统一书面答复；
      4. 加强标底管理或采取无标底招标，保证邀请的投标人不属于同一利益集团；
      5. 为保证投标工作正常进行，规定一定数量的投标保证金。
      通过采取上述措施，我们基本可以避免邀请招标失败的情况发生。

                                         上海市政府采购中心工程部 金丁
                                           2001 年5月 8日

对不起，忘了还差一段呢。现在，补发如下：

感想之九

要不要树立标兵 如何树立标兵

俗话说：三百六十行，行行出状元。政府采购和招标投标行业是我们国家新兴的，也许是第四百八十行吧，也应有自己的状元。

金丁，就是上海市政府采购的一个标兵，一面旗帜，也可以说是个“状元“

然而，其他地区，其他招投标行业，有没有这样的的打算呢？

我们许多文件，许多打击不规范行为的措施，都是处罚违法违规的人和事的，而表彰先进的，我没有看见几个。

其实，正义和邪恶；真善美和假陋丑总是对立而又同时存在的。一些地方问题重重，不是常常和那个地方邪气上升、正气受到压制分不开吗？

我最早是直接登陆上海市政府采购网看到金丁事迹的。一个偶然的情况，用“中国最大的搜索引擎―――百度”搜了一下“金丁”，得到4条信息，均指向上海市政府采购网其他都是金丁镇，sun公司金丁总裁等等。难道没有其他转载吗？我换成国内其他2个搜索，结果为零！我愣住了，好像犯了老年痴呆症。

醒过来后，我又找到上海市财政局网站，得知，表彰金丁的上海市政府采购管理办公室，是市政府驻财政局的一个机构。按照我的理解，它多半与财政局的某个内部处室合署办公，一个机构，两块牌子。我恍然大悟：金丁，应该是一个“处级”，最多是一个“局级”标兵！

一年多来，我从网络看到、下载收集到的反面案例（贪官，利用招投标收取好处、搞串通投标……，约有100例；而象金丁这样的感人的先进个人事迹，只有两例。另一例为：宿迁市政府采购中心主任赵昌文的事迹报道，简单了些）。2 ：100 ！

呜乎哀哉！

我喜欢看电视。一段时间，接连不断的清宫大戏，让我大饱眼福。无论是风流潇洒、微服私访的康熙，还是忍辱负重、为民操劳的雍正……到点，我必坐在电视机前。我喜欢韩磊的嗓音，500年那首歌，唱得多有感情、气势！当然，雍正没能再活500年……几千年的封建王朝，早已被人民共和国代替了……；特别今年，电视让普通人也能抛头露面，成为明星！超级女生，使李宇春、周笔畅、张亮颖、何洁……成为众所周知的名字；模特大赛、梦想中国……，那激烈竞争而又美妙的表演、超级大腕的主持、互动的参与方式，使得无数俊男靓女为止发狂……。

突然我想到，在超级男生，超级小朋友，超级老头，超级老太太和理想中国，幻想中国，疯狂中国之后，第n场或者X场，能否安排一个“实干中国”节目，让金丁这样的不爱言语的中青年人，也能露露面，对广大观众讲讲他们的苦和乐？！

不管大腕们有没有安排，我们都要说：金丁们，走自己的路，让别人说与不说去吧！

甄采的文章说：金丁是一个“崭新的政府人员形象”。

我们很多人，是伴随者英雄和模范人物成长起来的。以往的英雄，许多是故去的而被追认的。刘胡兰永远是“姐姐”；雷锋永远是“叔叔”。他们的光辉事迹和他们的形象，永远定格在历史中。还有许多劳模，如铁人王进喜等等。他们突出的是，从朴素的感情出发，做出了不平凡的劳动功绩。

而金丁不同，他是在新时期在一定条件下成长起来的。他具有更高的觉悟和为人民的奉献的精神，以法律为自己行动的指南，时刻装着国家和纳税人的利益。他又同时具有高超的技术本领。这应该是我们新时期、新的旗帜和新的标兵的新形象。而且是一种与时俱进的形象。

如何成为这样的新形象，如何树立和宣传这样的新形象，都是新时期的新课题。金丁的事迹，大都写的是他参加政府采购工作最初三年内的情况；现在，招标投标法实行五年了，政府采购法也实行三年了，金丁又作了些什么，又能够给我们带来什么新的启发？我们期待着答案。

我们向遥远的金丁和他的同事们祝福，说一句最普通的话语，表达我们难以表达的心情：

    祝 ：好人一生平安！

                   （全文完）

参考文章：

《邀请招标失败原因及对策探讨》金丁2001年5月

《踌躇满志做采购》政府采购信息报 王丽英 文章 2005年7月

《阳光照我去采购—走近浦东新区政府采购人》上海市政府采购网2002年文章

bidboy

作为采购代理机构的业务人员是应该对自己代理采购的内容有更深入的了解。并能够成为一方面的专家。
但是作为招标代理要明白招标中各方的地位，注意分寸的把握，有时候你是好意但是有可能带来负面影响。这方面我有过教训。

提请bidboy版主和其他网友注意：这是2004年下载的文章和本人05年写的感想。

后来，没有在看到有关报道。所以，拿今天的文件简单的对照，有点说不清楚。

接着转发。

感想之八

科学准确的理解金丁，学习金丁。

从文章中可以看出，金丁是一个沉默寡言的人，是一个实干家。

    文章说：

谈谈吧。“陪同记者采访的同事在边上鼓励。而不论大家怎么说，金丁喃喃的始终就这么一句："我其实只是做了该做的本职工作而已，我的所作所为不过是每一个尽责人的共同选择，实在没什么好说的。”

文章的报道，实际上大都是同事或者其他人，对金丁在一定条件下的所作所为的描述。是否完整准确？我们尚不得知。

比如，对待评委问题。

在少年宫改造工程中，一篇报道说；“金丁主动提出帮助预算单位编写标书，从找专家研究到细化各项技术标准，整整一个星期，没白没黑地干，最后编写了一份长达70多页、内容详尽的招标文件。”

而另一篇报道说:

“特别是知道项目要公开招标后我们可以说是束手无策，我们不了解招标程序，更不知道如何编写招标文件。金丁加班加点在一周的时间里为我们编写出70多页内容详尽的标书，当金丁将这份标书放在我们面前时，我们中福会的各级领导都非常的激动，除了握着他的手说了一句又一句的&#39谢谢、谢谢&#39外，当时的我们都不知该怎样表达我们的这份谢意。这份标书奠定了少年宫大修工程顺利完工的基础，而最重要的是金丁在整个少年宫工程中的所作所为使我们知道了什么是政府采购。”

我相信前者。显然，金丁不是独自干，而是依靠专家的。我以为，金丁能迅速学习掌握专业技术知识，离不开向有关专家学习，也许，金丁背后，有许多无名的英雄在帮助（象中国乒乓球队的陪练队员；象翟俊龙、聂海胜的模拟宇航员）。上海市的政府采购咨询评审专家就有3批1300多名。现正在征集第4批。

在记者描述金丁的技术知识丰富的时候，我们相信，他也只是在工程的某一方面熟悉。不可能是一个超人。工程的方方面面是比较复杂的，通才是很少的，尤其作为第二职业，经历一两年的短时间。我相信，金丁在工作中注意要以发挥专家作用为主的。

本人收集到一篇金丁在2001年写的体会文章《邀请招标失败原因及对策探讨》。试着上传，提供大家下载参考。看看当时金丁是如何理解学习招标投标法的。如果发不成功，将在以后，按回复的方式，附帖。本人10月20日才注册筑龙网，许多操作不会，希望版主和网友指导。

（待续）

bidboy

上海市政府采购是不是都要求这样做呢？或都基本能这样做呢？
目前政府采购法和招标投标法都明确采购人是主体。采购中心和招标代理机构只是代理，是按照代理协议的内容来代理采购。
我们在实际工作中，要注意超出了代理协议的内容应该争得业主的意见，如果业主对你信任，比如对金丁，业主会同意。如果业主不同意那即便自己很有把握也最好不要去做，或只提出建议。这里面要注意分寸的。

感想之七

“采购人“的遗憾。

文章介绍，金丁是学化工机械毕业的，高级工程师，同时，已经具备了注册造价工程师、监理工程师的资格。但是，为什么不写：“高级工程师金丁”、““造价工程师金丁”呢？显然，他工作的性质，主要的是政府采购中的“采购”。因此，说“采购人”比其他都贴切。那，为什么不叫他“采购专家”或者采购工程师？

因为，我们直到现在，还没有出台采购人员的任职资格标准。

上海市早就出台了有关采购人员的任职规定，一些省市，也出台了招标人员的任职要求。

据说，原定5月份考试，后来传说改到9月，我就不清楚了。

现在，诸多的国外（美国、英国、加拿大等）认证的采购工程师的培训班，在媒体上大作广告招生。竞争早已开始。……
衷心地希望，金丁同志，能够成为我们国家第一批“高级采购师”或者“高级招标工程师”！

衷心地希望，以金丁为榜样的广大青年采购招标工作者，能够早日成为我们国家自己的“采购师”或者“招标工程师”
                                           （待续）

感想之六
推荐给大家的两篇介绍采购人金丁的文章，都是2002年或者2003年2月前的文章。除了被文中所介绍的金丁事迹所感动以外，本人深思后，还觉得文章暴露出几个关键的问题。
以甄采的文章为例，本文远不如后来的那篇“政府采购好案例”一文那样，短小、清晰、阐述问题精辟。而本文，对于金丁的事迹发生的时间先后，成长过程，如何达到掌握熟练的技术知识等等，没有清楚地交待。
而，最主要的遗憾，我以为，是没有说清楚与国家政府采购法的关系。
众所周知，上海市，是国内最早开展政府采购试点工作的城市。由于认识超前，上海市财政局，大约在1995年就开展了政府采购的试点，并取得了初步的经验。我想，国家的法律，一定吸取了上海市的试点经验而更加丰富和科学；而政府采购法于2002年6月29日，人大常委会通过并颁布，定于2003年1月1日起执行。对于采购人来说，应该是个大喜的消息，因为过去执行的依据，最多是地方的文件，而现在有了国家大法。
2003年1月31日，上海市政府采购中心、中共上海市政府采购管理办公室政府采购中心支部联合作出关于开展向金丁同志学习的决定。决定的最后说：
“2003年，《政府采购法》正式实施，我国政府采购将开始大踏步地向前迈进。本市政府采购也将面对新形势、新任务、新目标、新要求。这是机遇，也是挑战，更是考验。为此，上海市政府采购中心、市采管办采购中心党支部决定，开展向金丁同志学习的活动。采管办和采购中心全体党员和员工要认真学习金丁同志全心全意的服务精神、精益求精的负责精神、爱岗敬业的团队精神、廉洁无私的奉献精神、奋发向上的进取精神，继续保持和发扬优良的团队精神和工作作风，努力开创本市政府采购新局面。”
但是，这是另一篇报道，与采购人金丁平行的报道。如果不看全有关系列文章，你能理解完整吗？金丁在政府采购试点期的某些探索（也许被认为与今天的法律比较，属于不规范），以及金丁为了贯彻政府采购法，在2002年7月到2003年1月，做了那些工作，能看出吗？
标兵的说法，好像并不见于上海市同志的文章，但是，”金丁，已成为上海政府采购的一个知名品牌。 “
  “金丁是政府采购队伍中的一面旗帜，要让上海政府采购事业有新突破、实现新发展，需要有更多金丁式的员工，需要产生更多的"金丁现象"。”
这样的原文提法很多，能说明我理解错了吗？

在已经出台政府采购法的时候，离开学习政府采购大法，使得我感觉“品牌“金丁的魅力，降低了许多，原本由朴素的感情和实例他可以升高到执行法律的高度，可惜错过了。不知这是不是记者的疏忽。

作为业内人士，我是从心里敬佩金丁，他的事迹即使我努力三年也学不到多少。但是，我更关心，政府采购法已经颁布执行三年，这面旗帜，是怎样带领大家前进的？许多现实问题我们更想找答案。也许是我不仔细，反正到05年7月上海市政府采购网改版，我没有看到新的金丁消息，而保留的旧版，就是提供下载的文章。
                                    （待续）

感想之4

供应商能从金丁的事迹中体会什么呢？

因为本人没有做过供应商，所以，只能简单谈谈。
买和卖双方，应当永远是一对矛盾：买方希望出价少些、质量高些；卖方则希望卖价高些，而提供的质量档次低些。只有合同谈成，变成甲方乙方双方才可能转化为有合作、有矛盾的新状态。
许多文章大多谈到了政府采购和招标的好处，对业主单位可以省钱；那么，是不是政府采购使得业主可以赚个满盈，而供应商既使中标，也得赔个底儿掉？
金丁告诉我们，要给供应商的是“合理的利润”。我理解就是说，从买方来讲，对于政府采购的要求是：价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。从卖方来讲，则是保留合理的利润，在优质的基础上，与其他厂商竞争，为民争让利，争取中标赢得政府采购这块大市场，而取得双赢的结果。
文章介绍了好几个例子，供应商在金丁这样的专家面前心服口服，从而愉快的让利。
但是我疑惑，全国那么大的地方，不是到处都有金丁这样的人。如果，供应商面对的是半内行，或者是“棒*槌”之类的采购人员，是否就可以“蒙”了，多赚钱了？怎么理解“与政府采购打交道最重要的就是诚信”这句话呢 ？

还是请我们论坛中的高手们来回答吧。
                                                             （待续）

  感想之五
关于金丁的成长 伯乐相马 还是“赛马”
    从文章中可以看出，金丁是1999年招聘而进的上海市政府采购中心，他从开始的业务员做起，第2年转为副经理，后来由于成绩突出，升为工程部经理。他们工程部由于实行了合理的竞争机制，人人都积极学习，努力向上。我理解，这种情况说明，实际上的“赛马”代替了我们常见的“伯乐相马”产生的效果。
我们常见的，是“一把手”（根据考核或者本人相马的经验、印象？）任命副手及其部门经理，再由他们继续相马，按照“择优竞争上岗的原则”组阁。谁上谁下，主要取决于领导看你是不是匹千里马或者百里马、十里马。层层相马。一个人“上”去了，大家不一定“服”，不一定认为是干出来的，而可能以为是处关系学得来得，因此，其他的人不会积极学习、跟进。不是吗？
所推荐的两篇文章，还反映出什么问题或者本身写的有没有问题？本人将接着分析。