广东省财政厅“权力运行流程图”绘成 【转贴】

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广东省财政厅“权力运行流程图”绘成  



【转载者注：这是一个有深远意义的改革措施，希望大家关注。gzztitc】      


新华网   2010年04月30日 　来源： 南方日报  

从去年3月开始,广东省财政厅开始紧锣密鼓地绘制起“权力运行流程图”。






去年底,该图绘制成功。此项工作意义重大:第一,通过“废、改、立”把该厅现有的行政规程“清洗”了一遍；第二,让包括厅长在内的全厅工作人员了解自己手里有多少权力；第三,把各权力事项的运行流程绘制成图并理出“权力风险点”。广东省财政厅成为全国财政系统中首批完成此项工作的单位,也成为全省第一个完成此项工作的厅局单位。据了解,今年,“流程图”还将推至全省各级财政部门。


现在“流程图”逐步被挂到该厅的门户网站上,供所有民众监督。主动引进社会的权利来制约政府的权力,让行政权力回归其应有的位置与状态,塑造政府的公信力。广东省财政厅此举的全部意义或正在于此。

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再发：

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这是其他的图：

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广东省财政厅政府采购监管处架构及职能


  【转载者注：自从2010年5月13日起，网站补充发表了政府采购处的框架图。】
   
   来源: 政府采购监管处

　　一、职能


　　政府采购监管处主要职能是拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准；参与审核省级政府采购预算；管理省级政府采购方式；承办政府采购代理机构乙级资格的认定工作；监督管理省级政府采购活动；处理政府采购供应商投诉；对省级集中采购机构进行考核；承担全省统一电子政府采购平台建设和管理工作。


　　二、单位架构


　　采购监管处内设四个组。


　　一组政府主要负责审核管理政法系统政府采购预算、计划管理、采购方式、采购合同、投诉处理；审核采购代理机构乙级资格认定；负责制度建设、配合政府采购立法工作；拟订集中采购目录、采购限额及公开招标数额标准；草拟综合性材料、负责信息统计分析和文件收发、管理工会、计生等。


　　二组主要负责审核管理行政系统政府采购预算、计划管理、采购方式、采购合同、投诉处理；组织考核集中采购机构业绩；组织协调实施政府采购执法检查。


　　三组主要负责审核管理农林工贸外系统政府采购预算、计划管理、采购方式、采购合同、投诉处理；负责建立和管理政府采购信息网络系统，拟订网络管理制度，负责网络管理操作培训及推广；管理政府采购评审专家库和完善专家抽取系统、评审专家培训。


四组主要负责审核管理教科文系统政府采购预算、计划管理、采购方式、采购合同、投诉处理；负责委托实施和监督管理协议供货；负责广东政府采购研究会及Linux的联络协调；拟订内部管理制度、资产管理、安全后勤等工作。

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[s:125]公权拥有者的自律比什么都重要！

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不知怎么，无法直接贴上该图？

可惜，关于政府采购的，目前尚无：

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这是第四个流程图

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这是第二、第三个流程图

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转载者注：举例，本人摘录几个流程图：

file:///C:/Users/g/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg

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核心



只有公开,才能使权力被监督



“流程图”绘制完成后,省纪委驻省财政厅纪检组组长邓桂明提出,“流程图不要挂在墙上,也不要放在柜子里,要挂到网上,让所有的民众都看得到,看得懂,能用它监督我们的工作。”


“这是个好办法,”曾经因写《苏共亡党十年祭》而闻名的《求是》杂志研究员、著名党建专家黄苇町对记者说,“按照程序办事才会减少违法的可能,但在坚持权力按程序行使的同时,还要坚持公开。因为有些腐败并没有违背程序,只有公开才能使权力被监督,公众才能发现问题,所以公开才是‘权力运行的流程图’的核心。


截至记者昨天发稿,省财政厅已有23个部门和所属事业单位将自己的部门职能与“流程图”挂到网上。



曾几何时,在外界看来,“手握重金”的财政部门一直都是各级单位“跑部钱进”的主要对象。但是现在,从公开权力运行流程到建立规范的财政拨款制度,再加上全公式计算,“你能不能拿到钱,能拿到多少钱,自己心明眼亮,”王汉忠说。他还以“病虫灾害防治资金拨款”为例,给记者算了一套公式,对于这套公式他早已烂熟于心。


“让民众来监督政府,是对行政权力最大程度的制约,也符合现代政治的理念,只有程序透明,并严格按此执行,民众才能认可你的工作。”刘昆说。


在积极引进外部监督的同时,省财政厅也在此次绘制流程图的工作中健全了一套“完整的自我控制体系”,加强内部监督,并将各部门是否按照流程图工作列为工作考核的重要指标。


被视为现代政治学最为核心命题的“权利制约权力”理论是这样说的,政府权力的内部监督非常重要,但制约权力最为重要的应是外部力量的监督,以公民的权利制约国家的权力,这才是现代政治的核心特质。


可能绘制“权力运行流程图”难以让对权力的监督一步到位,但对于累积进步的改革,我们仍应该为其鼓掌称赞。（记者赵杨）



（责任编辑: 张立红 ）  


保存时间:2010/5/2
原标题:广东省财政厅“权力运行流程图”绘成_地方联播_新华网