寻求权威法律咨询

chrisni

前段时间，本人发了一个有关国有医院、学校、科研等院等单位，使用自筹资金进行设备采购，是否属于政府采购的问题，有网友已经给了一个很好的回答：自筹资金是指由各地方、各部门、各企业及各行政、事业单位自行筹措，按预算外资金规定的用途使用后，确有多余，允许用于投资建设的资金。医院、学校、科研院所都是事业单位，自筹资金也属于财政性资金，医院、学校、科研院所等进行设备采购当然属于政府采购！
但是本人在实际工作中却发现，很少有医院学校采用政府采购模式进行招标，很多都采用自行招标，并无任何监管部门指出不妥。本人深感困惑，到底是上面网友的回答不对，不属于政府采购？还是受别的法律法规的约束？现请求权威的管理部门给予正确的解释，以便在日后工作中正确对待。

chjfox

按照规定来讲，这些单位在《政府采购法》颁布后再自行进行采购属于违法行为，只不过是监管部门没有尽到监管义务，在实际中存在监管难度，一直推着走到现在这种无是无非的地步，实属无奈，望国家相关部门对此问题予以纠正，审计、纪检监察部门应大力配合《政府采购法》的广泛实施。

chrisni

引用第2楼bidboy于2010-06-17 13:43发表的  :
我们目前所讨论的政府采购项目绝大多数属于狭义的政府采购项目，即纳入预算管理且在财政部门立项的项目。如果你所说的医院、学校、科研单位的预算外资金没有纳入财政管理也没有在财政部门立项，目前财政部门是无法监管的。因此很多时候单位就自行实施了。

目前又有多少这些单位资金纳入财政管理呢？有多少国企是财政拨款呢？绝大部分医院学校以及国有单位都是自筹资金，按这样说都无法监管了，自行招标管理部门又能如何监管？很多都是流于形式的公开招标，或者自行不招标采购。

sunzhengqi

首先要看是否有自行采购权力，再者可能是监管不到 位。

bidboy

我们目前所讨论的政府采购项目绝大多数属于狭义的政府采购项目，即纳入预算管理且在财政部门立项的项目。如果你所说的医院、学校、科研单位的预算外资金没有纳入财政管理也没有在财政部门立项，目前财政部门是无法监管的。因此很多时候单位就自行实施了。

wlcun8866

这要具体分析，当然是采购了，但是，是否纳入集中采购目录？另外，是不是这样的单位有自行招标的能力？这些都要具体对待，不能说人家违规。