急求解答：集团公司作招标人发公告招标采购，但由下属子公司、分公司分别与中标人签

nanhaiou

某集团公司出于自身管理所需，每年由各子公司、分公司将需采购的材料上报，然后由集团公司作招标人出公告招标，评标、中标后，由下属子公司、分公司根据其需求分别与与中标人签订采购合同。  
问题：1.这种做法是否合法？如果合法，有否法律依据？因为根据招投标法的规定，中标后，应由招标人与中标人签订合同，但本案例却由招标人的下属子公司、分公司签订。
　　　2.这种做法如果合法，在本次招标采购中，集团公司与各子公司、分公司之间属于何种法律关系？委托？是集团公司委托各子公司、分公司履行合同，还是各子公司、分公司委托集团公司招标？
　　　3.如何才能避免投标人（特别是未中标的投标人）对这种做法提出异议，防止最大的法律风险？
急求解答！

gzztitc

我个人的理解：这是一种把所需的“材料——即“货物类别”进行“打捆”而集中更多数量的一种采购招标方式。如果做得好的话，更有利于竞争而取得比较好的效果。

需注意两点：

第一、相当于各个子公司，分公司委托总公司进行；应办理有关手续；

第二，仔细做好招标时的“分包”，既可以每一个子公司单独中标；也可以多个分包由一家总体承包中标。

届时由评标委员会认真评标比较。


下面，转发唐广庆老师在BBS上，对同样问题的回答：

【集团公司作招标人发公告招标采购，但由下属子公司、分公司分别与中标人签合同，这种做

作者：guest
题目：集团公司作招标人发公告招标采购，但由下属子公司、分公司分别与中标人签合同，这种做
MAIL：guest

  

某集团公司出于自身管理所需，每年由各子公司、分公司将需采购的材料上报，然后由集团公司作招标人出公告招标，评标、中标后，由下属子公司、分公司根据其需求分别与与中标人签订采购合同。  
问题：1.这种做法是否合法？如果合法，有否法律依据？因为根据招投标法的规定，中标后，应由招标人与中标人签订合同，但本案例却由招标人的下属子公司、分公司签订。  
　　　2.这种做法如果合法，在本次招标采购中，集团公司与各子公司、分公司之间属于何种法律关系？委托？是集团公司委托各子公司、分公司履行合同，还是各子公司、分公司委托集团公司招标？
　　　3.如何才能避免投标人（特别是未中标的投标人）对这种做法提出异议，防止最大的法律风险？  

　　2010-08-22 21:31:58　
  


** 贴子回复：  

作者：guest
题目：集团公司或分、子公司与中标人签订合同的问题
MAIL：guest


  

  如果以集团公司进行招标，就必须由集团公司向下述子公司或分公司授权，代表招标人（项目法人）与中标人签订合同，并代表项目法人作为发包人履行合同义务和承担风险责任。在授权的情况下，子公司或分公司与中标人签订的合同才有效。

  如果以子公司或分公司委托集团公司的招标代理单位进行招标时，子公司或分公司本身即是招标人（项目法人），他们与中标人签订合同就是顺理成章了。请注意！下属子公司或分公司是不能委托上级集团公司招标的，应委托集团公司下属招标公司进行招标代理。

  请注意的是，集团公司授权子公司或分公司与中标人签订合同，必须是以合同为单位。也即一个合同不能由两个子公司或分公司与中标人签订合同。否则将无法正常履行合同义务。

  以上个人意见，仅供参考。
                                 唐广庆于2010.8.24.

　　2010-08-24 11:01:26　



保存时间:2010/8/24
原标题:guohai--BBS
来自:http://www.chinabidding.com.cn/z ... ic.jsp?topicid=8746】

张晓凯

因为根据招投标法的规定，中标后，应由招标人与中标人签订合同