难以理解的法律规定（八）：此“谈判”非彼“谈判”！

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难以理解的法律规定（八）：此“谈判”非彼“谈判”

　　如果我说：在竞争性谈判时，供应商是不能和采购人进行协商谈判的。
　　你肯定会说：你瞎扯什么呢！
　　如果我说：这是《政府采购法》规定的。
　　你肯定还会说：又瞎扯了吧？
　　没有，真的没有。

　　不信的话，请您看看《采购法》中的规定：
    第七十七条  供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
    （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
    （三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
    （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
    （五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
    （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
   供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

　　《采购法》明文规定，供应商在招标采购活动中，是不能和采购人进行协商谈判的！否则中标、成交无效，还要受到相应的处罚！

　　呜呼哀哉，说是竞争性谈判，又不让我们和采购人协商谈判，这让我们怎么整啊？
　　别急别急，这里还是有区别的，一个是“竞争性谈判”，一个是“协商谈判”，两者还是有区别的。
　　我们知道，竞争性谈判一般可以进行多次报价，有时还有商务条件和技术方案的洽谈阶段。实际上，这就是采购人（或采购谈判小组）和供应商之间进行的讨价还价、进行协商洽谈，最后确定供应商的一个过程。
　　也许在法律起草者看来，这个“讨价还价、协商洽谈”的谈判过程，不能叫做“协商谈判”，否则那可是不被允许的！
　　看来，此“谈判”非彼“谈判”啊！

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同意三楼  顶

liu_qiming

这个问题根本没有必要讨论，呵呵，本来两个谈判就不一样，谁都知道，你非得钻那牛角尖干什么呢，竞争性谈判是一个采购方式，而另一个谈判是其他采购方式中才会有的，比如公开招标，在公开招标的时候采购人和供应商当然不能谈判了，负责算什么呢？内定？

liu_qiming

顶你.........

镇采

学习了！很多法律法规的确需要反复推敲才能正确理解。

沈律师

两个谈判是不同的。竞争性谈判当然要谈判。但“（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。”仅仅是指采用招标方式进行采购而言，不包含其他采购方式的谈判。在理解法律的时候要仔细看清楚再说，否则提出的问题就很外行。

wsytl1976

此处“招标采购”四字应理解为“以招标的方式进行采购”，而不是“招标和采购”~~~

初生雪莲

根据《政府采购法》的表述，招标采购、竞争性谈判均应是政府采购的一种方式，根据如下：
第二十六条  政府采购采用以下方式：
    （一）公开招标；
    （二）邀请招标；
    （三）竞争性谈判；
    （四）单一来源采购；
    （五）询价；
    （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
因此，第七十七条第五款应是针对招标这种采购方式来说的。

汉瓦

急需制订行业标准《招标采购术语》或《招标采购词典》

carvon

谈判是由谈判小组组长（采购人不能作为组长）负责的，组长负责汇总谈判的问题以及向供应商提问等，组长与供应商谈判时，其他人是不得发言的。