投标人确认来投标而未投标，造成招标人流标的应承担合同法规定的相应责任

landfox

        招标过程是合同的签订过程，不仅受招标投标法等调整，同时应适用于合同法。我觉得投标人如果购买了招标文件，确认来投标却没有投标，造成招标人流标等，有相应的损失的。
        我觉得如果按照合同法，实际上招标公告（简单的要约邀请）和招标文件（详细的要约邀请）一起已经构成了有详细权利义务的要约邀请，如果投标人通过电话或传真形式（简单的要约）确认参加投标，其要约已在投标文件截止时间到招标人处，虽然没有递交投标文件（详细的要约），招标人根据诚实信用原则，有理由认为投标人的要约不可撤销，虽然还不完整，合不合格还不定，招标人也为开标进行了准备，投标人未来造成招标人流标，应承担相应的责任。
       要求投标人承担责任我觉得必须满足两个条件：
     （1）投标人购买了招标文件，并用书面或其它形式确认投标未而投标的。购买了招标文件而未确认参加投标不算。
      （2）因投标人的确认行为造成招标人的损失的，如流标等。投标人购买了招标文件的行为而未确定参加投标，招标人的损失应与投标人的行为无关，如果此时流标，投标人不应该承担责任。

landfox

主要基本合同法如下条款：
     “第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
　　（一）内容具体确定；  
　　（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”
在招标文件中有明确的工程内容、工期、合同及义务，满足( 一）项要求，同时通过传真形式参加投标，同时表明（二）的规定，满足合同法的规定，因而是一个合格的要约。
     “第十九条有下列情形之一的，要约不得撤销：
　　（一）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
　　（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。”
在如果投标人刚好三家的情况下，招标人认为投标人会来，并进行开标，满足第（二）要求，这种情况下要约是不得撤销。
     “第十六条要约到达受要约人时生效。”
   同时投标人是在投标截止日前收到的，从要约的时间和送达方式都符合招标文件的要求。
  在这种情况下抽投标人应当承担相应的责任，并赔偿相应的损失。
  我们就有一个项目，因投标人承诺来投标而未来，造成不足三家而流标，招标人律师要求投标人承担相应的损失，而我们按招标投标法来也没有具体规定，想当然地认为不应该，而最后投标人承担的相应的费用。随着我们对合同法的理解的逐步深入，觉得招标人律师的说法有一定的道理。

文端

探索中……

准备考招标师

个人理解：采取约谈方式，查明情况原因，逐步纳入诚信行为考核记录，可以追究各方责任。

huhu

要回答这个问题，首先要搞清要约的概念，要约是希望和他人订立合同的意思表示。而要约的构成要件：1）内容具体确定，所谓具体就是要约内容须具有足以使合同成立的主要条款，所谓确定，是指要约的内容须明确，不能含糊不清，否则无法承诺。2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
楼主所说的不存在什么简单要约和详细要约的说法，潜在投标人以传真形式承诺来投标，但并无提供投标文件即要约的内容不具体，所以不是要约。