《招标投标法》与七部委12号令有关签订合同时限

hetan719

　　有关签订合同的时限，《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）分别在第四十六条第一款、第四十九作出了规定，相关条文如下：

　　第四十六条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　第四十九条　中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。
　　
　　二者的表述中，一个是“三十个工作日”，另一个是“三十日”。二者是否不同？是否相抵触？

汉瓦

其实，或许就是一个简单的“错误”而已，撰写法条的也是人，是人就有可能出错。

woshizhu

其实我觉得 《评标委员会和评标方法暂行规定》既然是关于评标方面的， 不应该牵扯进与签订合同有关的内容，如果必须涉及，才能描述完整的话，应照搬上位法的规定，不建议“下位法擅自扩大范围”

union700

楼上的回答我表示支持，应该是必须进行招标和自愿招标的区别，工作日更为合理！[s:89]

zzj0102

　　我个人的理解，这是一般规定和特殊规定的区分。
　　《招标法》中的30日期限，针对的是所有采用招标方式选择中标人的项目，包括依法必须进行招标的项目和自愿招标项目。
　　12号令中的30个工作日的期限，针对的是依法必须进行招标的项目。《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）第二条：“本规定适用于依法必须招标项目的评标活动。”

　　此外，12号令作为《招标法》的配套法律规范，其部分条文的有关规定比上位法更为严苛的话，不能一概视为和上位法相抵触。个人理解，只有当下位法比上位法宽松时，应该被认为是擅自扩大了范围和标准，这才是相抵触的。
　　本例中，下位法用30个工作日，个人理解是更为合理的期限。因为如果用30日，那么实际的合同签订期限的工作日只有22天，特别是遇到大小长假的话，签约期限更短了，这就显得不是很合理了。《招标法》中，依法必须招标的三类项目中，国有投资、国家融资、国际资金的项目，在日常实践中，如果选择非工作日期间签约，恐怕确实也是有一定难度的吧。
   
　　个人理解，仅供参考。

hetan719

　　将这一问题发到了协会的论坛上，两小时后就得到了唐广庆老师的解答。