招标文件规定拒绝其投标文件的“投标人”还是投标人吗

landfox

    有一个项目，招标文件规定未完整提交管理机构的证件原件，经评标专家评审后，不符合要求的，招标人将拒绝其投标文件。拒绝其投标文件，表明相当于未收其投标文件，表明其投标无效，不应该是投标人，其投标文件也不应该送进行评标室，但又要评标专家检查其证件，又得打开招标文件，相当于又承认了其投标人的身份；而同时招标投标法规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织，只要递交了投标文件的人都应该算投标人，冲突。
       还有些文件规定，投标人在递交投标文件时，应携带相应合法的授权委托书，否则招标人拒绝其投标文件，但是按招标文件规定，应该拒绝而未拒绝的投标文件送进了评标室，其投标人还算投标人吗。

landfox

一般来说，资格审查不得另寻外来证据。在有些招标文件中，原件是要求与投标文件一起提供的，所以不会叫另外补充。
   在有些招标项目投标人的确定是非常重要的。比如低于成本的判定，有的采用双低来决定：低于招标控制件的85%且低于所有投标人评标价算术平均值的95%。因而一个项目投标人的确定标准，直接就影响到投标人评标价算术平均值的确定，也决定着评标结果。如果投标人被确定为不算“投标人”，其评标价就不会被计算在内。不应进评标室的投标文件却送进了评标室，有时严格按评标办法走却不能被废标，有时处理很麻烦。

bidboy

审核原件应该在投标前，不应该作为评标的一个部分，比如可以审核不通过不接受投标，投标后审核就会出现问题，因为评标只能评投标文件，那么原件是否为投标文件的组成部分呢。如果是那应该按照其他投标文件一样密封递交，如果不是，那么评标采用了投标文件以外的资料。

寧靜致遠

理解了哈哈。授權委託書很重要啊

王毅青

第一种情况，没完整带来，不一定没有，如果资格预审过就不会发生，如果是资格后审就已经到了评标程序，是否要求补充或直接废标由评标委员会决定，招标人无权拒绝投标文件，当然算作投标人。
第二种情况，授权委托书一般都是附在投标文件中，没有附上的招标文件中废标条件肯定有，评标委员会按废标处理。开标现场验证时没有的可以将投标文件原封退回。
总之，是否为投标人，还是以开标前后为分界线，开标前发现不合乎要求的就不是，直接退回投标文件。开标后评标中发现问题的由评标委员会处理的就应该是投标人。