世行及世行贷款慨况

hongqilou

世行及世行贷款慨况

世界银行集团由五个机构组成，其中3个机构提供贷款，即向发展中国家政府提供中长期有息贷款（硬贷款）的国际复兴开发银行IBRD，向低收入发展中国家政府提供长期无息贷款（软贷款）的国际开发协会IDA和直接对发展中国家民营企业和私营部门提供贷款和参股的国际金融公司IFC。其他两个机构是多边投资担保机构MIGA和解决投资争端国际中心ICSID。国际复兴开发银行和国际开发协会的采购政策和程序是完全一致的，通常意义上的世界银行（本文用缩写世行代表世界银行）即指这两个国际金融机构。实际上这两个机构是由同一批人员管理，只是贷款的帐户分开。本文所介绍的世行贷款项目采购政策和程序即指国际复兴开发银行和国际开发协会贷款项目的采购政策和程序。

世行的成员国分为借款国（发展中国家）和非借款国（发达国家）两类，世行的组织机构按借款国分为六大地区管理，地区下设专业处和国家局，在主要借款国和成员国设有管理该国贷款项目和其他业务的国家代表处或办公室。

小城童话

xie xie  好好学习了

ypyyp

世行 亚行贷款和政府贷款是越来越少了.以后还得靠国内进口的采购.

xscat

谢谢楼主，都很有用 [s:1]

hongqilou

出售招标文件或资格预审文件的时间

世行贷款项目采购发售资格预审文件或招标文件只有开始时间，没有截止时间，投标人在任何时间来购买都应该可以买到。在购买招标文件时不需要出示营业执照和资质等级证书。经过资格预审的招标不再刊登招标广告。招标文件只出售给通过资格预审的申请人。需要世行事前审查的合同，只有在招标文件和资格预审评审报告均 获得世行的不反对意见后才能出售招标文件。出售资格预审文件的时间与出售招标文件的中间相同，即国际招标不能少于6周，国内招标和咨询服务咨询人编制建议书的时间不能少于4周，询价采购和基于咨询者资格的选择CQ最好不少于2周。

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招标时间

世行采购指南第2.43节规定国际竞争性招标ICB从刊 登资格预审广告或招标广告SPN 之日起或从开始发售资格预审文件或招标文 件 之日起 至 资格预审申请或投标书递交截止日止不得短于6周，两者中以晚者为准。对于大型土建工程和复杂设备采购不能短于12周。国内招标的招标广告或资格预审广告留给投标人的响应和编标时间不能少于4周，2002年5月修订的咨询服务采购指南要求咨询服务的短名单要在报纸上刊登获得表示兴趣函EOI的广告或14天才能最后确定。咨询服务的财务建议书要在发出邀请参加财务建议书开启仪式的邀请函以后14天以上才能开启。询价采购的询价时间，即从发出询价函至收到报价函的截止时间一般不要短于14天。

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招标广告

绝大部分世行贷款项目首先要在联合国“业务开发”(Development Business, 简称DB或UNDB)上刊登贷款项目的总采购通告(General Procurement Notice－ GPN)。预先向世界范围内的潜在的投标人通报贷款项目中国际招标的土建工程、货物和咨询服务的机会和招标人的联系地址。除了总采购通告GPN以外，具体合同招标时还要在报纸上刊登资格预审广告或招标广告（Specific Procurement Notice-SPN)。根据世行采购指南第2.7节规定国际竞争性招标的资格预审文件或招标文件不得早于在UNDB上刊登贷款项目的总采购通告后8周对外发布。世行贷款项目国际招标的资格预审广告或招标广告SPN要国际上广泛发行的报纸上刊登，同时鼓励在UNDB 和Dgmarket.com 的电子版和/或报纸版上刊登。国内招标的招标广告或资格预审广告要在全国性的报纸上刊登。仅仅在INTERNET网上或其他谋介上刊登招标广告是不够的。2002年5月修订的咨询服务采购指南要求全部咨询服务也要刊登获得表示兴趣函EOI的广告。

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世行贷款项目采购方式

世行贷款项目可以采用的采购方式分为两大类：即土建工程和货物采购类和咨询服务采购类。世界银行贷款项目土建工程和货物采购主要采用国际竞争性招标ICB方式进行采购 （一般来说土建工程合同500－1000万美元以上，货物采购合同20－50万美元以上要采用ICB方式采购，具体限额随国家或项目不同而不同）。其他采购方式按竞争性从强到弱排列有有限国际招标LIB、国内竞争性招标NCB（一般来说10－20万美元以上的合同和国际招标限额以下的合同要采用NCB方式采购）、询价采购Shopping (询价采购还可以细分为国际询价采购IS和国内询价采购NS，询价采购方式主要用于采购货物，在用于土建工程时也称为小型工程采购)、直接签订合同(货物)、自营（土建工程)等。一般合同价在10万美元以下的合同才能采用询价和非招标的方式采购。咨询服务的主要采购方式为基于质量和费用的选择QCBS，其他可以选用的咨询服务采购方式有基于质量的选择QBS、预算固定选择FBS、最少费用选择LCS、基于咨询者资格的选择CQ、单一来源选择SS和单个咨询者选择IC（单个咨询者选择还可细分为基于个人简历的选择和单一来源选择两种）。一般合同价在10万美元以下的合同才能采用CQ的方式选择。合同价在20－50万美元（此标准随国家不同而不同，中国是30万美元）以上的咨询服务的短名单中的咨询人必须来自2个以上的国家或地区，只有合同价在此标准以下的咨询人短名单才能全部来自借款国。

国内招标与国际招标的不同之处在国内招标没有投标货币和支付货币的问题、没有评标国内优惠，可以使用用借款国本国的语言和货币投标和签合同。国际招标对货币币别没有限制（货币种类不多于3种），招标投标时必须使用英文、法文或西班牙文，如果借款国本国的投标人中标可以使用借款国的本国语言签订合同。各种选择方式的适用范围和主要程序均在世行的采购指南中有详细的规定，下面介绍世行贷款项目招标程序的几个特点。

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有关世行贷款采购政策和程序的采购文件和采购指南

世行贷款项目采购最重要的采购文件为经世行执行董事会批准的采购指南，即国际复兴开发银行和国际开发协会贷款采购指南和世界银行借款人选择咨询人的咨询服务采购指南。目前的的最新版为“Guidelines: Procurement  under IBRD Loans and IDA Credits, January 1995, Revised January and August 1996, September  1997 and January 1999”   和“Guidelines: Selection and Employment of Consultants by World Bank borrowers, January 1997, Revised September 1997, January 1999 and M 2002”.  前者适用于世行贷款项目土建工程和货物采购，后者适用于世行贷款项目咨询服务采购。两者均以法律文件的形式在全部世行贷款项目的贷款协定和项目协定中被引用。其他世行贷款项目必须遵循或参考的采购文件有世行贷款业务手册中的贷款政策11.0 (OP11.0  ) 和世行程序11.0 （BP11.0) ，标准招标文件范本SBD和建议书征询文件范本SRFP，评标报告格式和建议书评审报告格式，土建工程采购手册和咨询服务采购手册，以及世行经常发布的有关世行贷款项目采购政策和程序的办公备忘录和其他文件。以上文件均可以从世行的网址www.worldbank.org 上下载或打印。在世行驻中国代表处的网址上有采购指南和OP11.0和BP11.0的中文本，其他文件目前为英文本。

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世行贷款项目采购政策

世行贷款采购的政策是保证贷款资金用于既定的目的，采购结果和过程经济、有效和透明，为成员国的投标人提供平等的竞争机会 （尽可能采用国际竞争性招标ICB的采购方式）和促进借款国的制造业，承包业和咨询业的发展，在国际竞争性招标评标时对借款国制造的产品，借款国的承包商和咨询公司有国内优惠。土建工程合同评标优惠为投标价的7.5％，享受土建工程评标国内优惠只适用于低收入国家。中国的土建工程承包商目前已经不能享受世行贷款项目的评标优惠，但中国国内制造的产品仍然能享受世行贷款中国项目货物国际招标时的评标优惠，即在最低报价是进口货物时，将进口货物的到岸价增加15％或对该项货物不免税的进口商征收的关税和进口税的税率中的低者。对借款国的咨询者的优惠为在技术建议书评审打分时有最多10分的优惠。