多个标段投标企业数量最低要求问题

mary974157

一个项目六个标段，有七个企业均同时投报了这六个标段，问是否可以？有些地方的招标办要求每个标段有效竞争投标人数量不低于三家，即六个标段至少要有18家企业参加才行，问这样要求是否有法律依据？

sth8995

我把总版主推荐的文章转帖如下：
三家投标单位，投三个标段，各中一标……感觉被围了
2011-11-15   
    问题：一建设工程项目，共分三个标段，招标文件规定，投标人可以自由选择投三个标段或只投其中的一个标段，但只能成为一个标段的中标人，若同一投标单位同时成为三个标段的第一名时，则遵循按中标金额取大不取小的原则，授其金额最大的标段由其中标，其它标段则由第二名递补……开标时只有三家投标单位，三家投标单位三个标段都投，貌似三个标段都满足了最低三家投标人的要求，结果是，三家投标单位各中了一个标段。请教专家，这种情况正常吗？这样的标能开吗？有什么好的建议？


    答：这个问题的要害是只有三个投标人，同时投三个标段。如果又规定一个投标人只能中一个标段时，招标人已经不自觉地为投标人创造了围标的条件。如果招标文件规定了投标人可以同时投三个标段，并只能中一个标时，就只能按规定开标并评标，如果没有真凭实据，证明围标，就只能开标、评标和选择中标人。应接受上述教训，解决围标最好的办法是：
1、除有资格限制外，无任何条件限制投标，特别是地区备案或注册制。     同意  
2、尽量采用经资格预审的公开招标。如果采用邀请招标，被邀请的投标人应不少于7家投标人。    缺依据   
3、采用经评审的最低投标价法评标和授予合同。    该法拟普遍推广   
4、允许投标人同时投多个标段，并不限于一个投标人只能中一个标段（否则是违反法律法规的）。只要符合授予合同条件，又有能力和适当资源完成合同任务的，可以授予一个投标人多个合同。一般在招标文件中规定“一个投标人中多个标的条件是：该投标人的多个标段投标价格（但是低于成本的除外）之和，低于各投标人最低的经评审的投标价格之和。”之所以会出现上述情况，是由于投标人的第一个标段是最低评标价，如果同时获得第二个标段时，必须做一个降价（如投标价格减低5%）。因为同时获得两个标段时，临时设施、施工机械、各工种工人和管理人员，均可以共用。所以投标价格是可以打一个折扣的。  应该在招标公告上注明，注意建造师不能有在建工程的要求   
5、招标人一旦查到围标的确凿证据，行政监督部门应严肃处理。

红色是个人观点。

gzztitc

参考招标投标协会网站上对类似问题的解答:

三家投标单位，投三个标段，各中一标……感觉被围了

http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=164603

itswonder

引用第6楼wangguoqing于2011-11-21 12:49发表的  :
没有十八家的规定，每标段最少三家。
有两种情况！
第一种：如果招标文件中规定每个投标人只能中一个标段，那就么前五个标段可以开标，但是第六标段不可开标，因为一共就七家投标单位，前五个标段有竞争力，第六标段只剩下两家有竞争力的投标单位，不满足国家规定的最少三家投标单位。
第二种：招标文件中规定投标人可以在多个标段中中标，前五个标段中如果有一个单位中两个标段那么这六个标段都可以开标属于有效。

严重不同意您的看法。
您对开标与否的理解有错误。开标前我们不能去猜想、推理评标时的情况，凭什么在开标时说前五个有竞争力而第六个标段就没有竞争力？有没有竞争性那得评标专家决定。谁有那个能力在开标前就把评标时的情况掌握了？除非是串标。
开标截止时间前递交的所有有效投标文件都必须开标唱出，要是不开的话估计接下来就等着投诉和质疑了。

itswonder

招标文件没规定一家投标人不能投多个标段吗？如果没有，那么投标人当然可以投多个标段，但建议要明确最多允许中标标段的数量。
每个标段有效竞争投标人数量不低于三家，并不等于六个标段就要十八家，不是简单的三乘以六的概念，楼主还是要认真理解一下这个规定。

wangguoqing

没有十八家的规定，每标段最少三家。
有两种情况！
第一种：如果招标文件中规定每个投标人只能中一个标段，那就么前五个标段可以开标，但是第六标段不可开标，因为一共就七家投标单位，前五个标段有竞争力，第六标段只剩下两家有竞争力的投标单位，不满足国家规定的最少三家投标单位。
第二种：招标文件中规定投标人可以在多个标段中中标，前五个标段中如果有一个单位中两个标段那么这六个标段都可以开标属于有效。

王毅青

木有问题，每个标段够3家即可。多了更好，防止围标。至于必须18家应该没有规定，估计监督人担心围标吧。可是，3家投一个标段，不能投其他标段，一个标段也是三家，围标的可能性更大了，反而不如一个标段7家来的靠谱。

文端

完全可以，只是你要做好排列、

chinabaohan

一个项目六个标段，七家企业都投六个标段，这七家实力应该非常不错哦，按说这种情况是可以开标的[s:84]

sth8995

如果是邀请招标，说明。。。。   什么来着？
如果是公开招标无可非议，说明市场不发育。