[重要] 斗胆评说 政府采购招标十大问题 5 扩展的概念

gzztitc

斗胆评说 政府采购招标十大问题 5

【gzztitc 注：这是2005年7月写成的，只给少数人传阅过。现在公开发表，特别说明只对事情不针对人。原文约有3.8万字，一共谈到12个问题。由于，其中的第七部分评标专家问题，大部分已经通过《思考与困惑》系列文章（3－9和13）将意见发表，故不再重复，整个章节删除；第十一部分，是谈及网站问题，由于不很全面，也暂时整章删除。其他部分，仅略有删节。本文是笔者初次撰写长文探讨有关重要问题。限于水平，缺点错误一定很多。肯请大家批评指正。2006年7月】


五、应当研究政府采购要不要有扩展的概念

    本人从事招标活动多年，经常听到对招标公司的批评之一是，招标公司好比铁路警察，只管一段！不能说没有道理。一般一个项目，都经历立项，可行性研究评估和设计，工程或货物的采购，实施（工程建设，设备制造安装，调试），验收和运行，总结等六个环节。采购招标只是其中的一个。而且，有些招标公司或者招标项目，做到发出中标通知就算完成任务。作为服务而言，显然是不够的。现在，一些招标公司已经打算并试验双向扩展业务：向前，向对项目的可行性研究咨询发展；向后，向工程建设的施工和验收把关服务（类似过去的成套服务）过渡。

    政府采购，是通过竞争，达到效益和节约，以利国利民。种种现象表明，单纯的政府采购环节，作用有限。

    且不说投资30亿元的“巨旦”，也不去议论50亿元的央视新大楼，那是个别情形。

    只想到，目前网络上议论较多的有关各地政府办公楼问题。其中本人印象颇深的有一个是吉首市的办公楼（实际是湘西州政府的办公楼）。漂亮的白色楼群依青山而立，蜿蜒数百米，前面是一个花坛似的大广场。气势磅礴，雄伟壮观，让我等北方人赞叹不已。

    不知现在对政府办公楼有标准没有规定。本人想，如果让我们政府集中采购机构或者招标公司来经办其中的电梯、空调、计算机网络等等招标，肯定业绩不小，节资率也会很高。但是，这就达到政府采购的真正目的吗？报纸上讲，公务员平均消耗电能是老百姓的19倍。那种运行中的问题与我们进行的政府采购没有任何因果关系吗？