投标一览表与报价表（报价清单）报价不一致以那个为准？

yun

如果发现投标一览表中的报价与报价表（报价清单）中的报价不一致时以那个为准？开标时按投标一览表唱了标，可到了评标核对报价表发现与投标一览表上的价格不一致。评标委员会按报价表上的价格评标，原因：投标一览表上只有一个总价。报价表中有详细的单价报价清单且汇总后的总价与报价表中的总价是对的。所以评标委员会按报价表上的价格评标。疑问：是否需要投标人澄清？如果澄清后以投标一览表为准如何处理，是否可以废标？

hetan719

　　本人实际工作中接触到的一般是开标一览表和供货及投标报价表，虽名称与楼主所述略有差异，但实质应该相同。
　　开标一览表一般用于唱标，其包含的栏目一般包括货物名称、规格型号、单价、数量、金额等。
　　供货及投标报价表的栏目除开标一览表的相关项目外，一般还有产地及生产厂商、交货日期、交货地等。
　　对于政府采购项目，依据财政部18号令的规定，如果二者不一致显然应以前者为准。这一点应该是无争议的。
　　可能在该案例中，使楼主感到疑惑的原因在于这一假设－－开标一览表中“没有每项货物单价时，只有一个总价”。如果楼主所说的投标一览表和我所说的开标一览表是一回事的话，这一假设应该不存在。

huangwei1

个人认为沈律师说的有道理，开标一览表应该是个比较粗的有单价、有合价、有总价的一个报价表，而投标书报价明细表应该是详细设备配置的明细表，你那个投标一览表中只有一个总价，实际上就可以把后面的明细表也可理解为投标一览表的一部分，按照法规总价和单项价格出现不同时以单项价格计算出的总和为准。因为制定办法的人认为你是可以依据投标一览表签合同的，所以他说以投标一览表为准，那样就不会存在你说的那种按照总价分摊到单项的问题了。个人认为以单项价格为准是个大原则，开标一览表只是个区分和叫法的问题。

guopeigan

你所说的事情，我公司也有经历！
    我对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条理解不太一样，下面的解释可参考。
第四十一条原文为：
开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致时，以开标一览表（报价表）为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一不能致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
本条可以分为两部分进行理解，第一部分：开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致时，以开标一览表（报价表）为准。
开标时，当开标一览表与投标文件中内容不一致时，以开标一览表中的内容为准。
第二部分： 投标文件的大写金额和小写金额不一不能致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
在评标期间，发现投标文件中的价格明细表汇总金额和开标时开标一览表中报价金额不一致，如开标一览表和投标文件中没有进行相应的说明解释的，以单价金额计算结果为准，即价格得分计算以单价金额计算结果为准，并向投标人发出确认通知书，如开标一览表和投标文件中有优惠说明或相应解释的，以开标一览表中金额为准，即价格得分计算以开标一览表金额计算结果为准。

    《投标一览表》与《开标一览表》名虽不如但其意相同，个人认为此可视同一物。在竞争性谈判中，为《投标一览表》，公开招标和邀请招标中，为《开标一览表》。

yun

谢谢沈律师。看了文章我觉得是不是最终还是以“开标一览表”内的每项货物单价汇总累计为准，而不是投标明细表。这可以理解。但我的意思是。如果开标一览上并没有每项货物单价时，只有一个总价时如何处理？

沈律师

至于你提到的“投标一览表”只有总价，没有单项报价，应当以明细表中的单价报价汇总为准来修正投标报价。如果是政府采购项目且开标一览表有单价的，就以开标一览表的单价汇总为准来修正总价。
   业界有些人以“开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。”而认为不管什么情况下都只能以开标一览表（报价表）的总价来评标和签订合同，而不能修正。本人不同意这样观点。

沈律师

关于这个问题，本人在《政府采购信息报》上发表过一篇操作小实务的文章，可以参考《修正投标总价以单项汇总价为准》http://www.caigou2003.com/theory/guide/20120307/guide_262207.html
需要特别值得注意的是，报价错误修正不是“澄清”，不能使用“澄清函”，投标人也无需说明，只需确认。

sywk2004

商务标评审一般适用的基本原则:投标函中填报的投标价格，视为已包括了截标前所发出的所有招标修改、补充文件所规定的工作内容；投标文件内大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；不同文字文本的投标文件表述不一致的，以中文文本为准；无论是否存在算术性错误，投标函内所填的投标价格维持不变（算术性错误修正的结果要回归到唱标的投标价格)

lanchong

引用第2楼yun于2012-03-12 12:46发表的 :
法律法规那条规定了以投标一览表为准？

阁下说的可能是地方法规吧！
中央一级只有财政部2004年18号令有“投标一览表为准”的说法！

lanchong

引用第5楼毅青于2012-03-12 15:12发表的 :
习惯上是按一览表评标。因为，最终的一览表有时是投标人最终的优惠价，也就是老板又拍脑袋的最低价，对招标人是有利的，这个是惯例。签订合同时，按总价签，单价相应调整。

这应该属于开标前收到的“修改与折扣”，需要在开标时唱出，评标时才考虑。具体来讲，我们一般是评标委员会修正“投标报价”以后才加“折扣、优惠”，得出评标价，就是中标（合同）价格。