低于成本的报价可以中标吗

mantodo

最近在学习《招标投标法》时，与同事有这样的探讨，第四十一条：“中标人的投标应当符合下列条件之一：
　　（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
　　（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”
第二种情况特别指出了投标报价不能低于成本，而在第一种情况中没有说明，只要能最大限度地满足招标要求就行，也就是说中标的报价有可能存在低于成本的情况。
但第三十三条：明确指出“投标人不得以低于成本的报价竞标”。
在实际操作中，能否允许低于成本的报价中标呢？

chinabaohan

低于成本明显的不允许，每个投标企业出个证明（还要是中字头国企）也不现实

starnust

这个明显不是好做的事情。好认定的话，法规里面就直接写明哪些情况属于低于成本认定了

cgibin

　　我举一个实际工作中碰到过的例子，比较能说明问题。
　　某土建项目，基坑支护是永久性钢板桩，设计和招标文件都要求进口钢板桩（这一要求是否合理，不在此处讨论），当时进口钢板桩的材料价格大约7000元/T，一般投标人综合报价都是10000元/T左右的区间，某投标人综合报价就是7000元/T，试问：防腐、打入等费用如果考虑？明显低于成本价了嘛！评标委员会给此投标人发了澄清函。
　　没想到投标人的回复竟然是这样的：我公司因海外项目，外方业主拖欠工程款，低价抵押了一批进口钢板桩，我公司正为找地方堆放、保管而发愁，本投标工程解决了我们的大问题，我们的报价远高于成本价云云。。。并附上了证明材料。
　　这些证明材料，如何去证明真伪呢？评标时间所限（这个还不是主要原因），特别是基于投标人自主报价、自主承担投标风险和责任的考虑（投标人为中字头国企），评标委员会按照招标文件相关条款的规定，提高了履约保函的比例，此投标人顺利中标。。。
　　之后的事情，不在本贴讨论范围，不再细述。

cgibin

1、低于成本的报价中标，肯定是不允许的。
2、在实际操作中，如何认定低于成本的报价，是一直困扰招标人、评标专家的难题。

yun

呵呵！法律都明确规定了不允许低于成本的报价竞标了。那在实际操作中怎么可能会允许低于成本的报价中标呢。这样做明显的违法的。问题是评标委员会如何判定是投标人的投标报价是低于成本的报价。如果能证明有依据那么该投标人的投标文件就得被作废标处理。