合肥立法强化招投标监管 条例有望近期出台

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合肥立法强化招投标监管 条例有望近期出台
[/blockquote]        合肥市招投标监督管理条例即将出台，这标志着对于招投标领域的监管将上升到地方性法规。在日前举行的《招投标法实施条例》专题报告会上，记者获悉这部地方性法规通过了市政府常务会审议，已经上报省人大，有望于近期出台。
        据了解，我国第一部关于招标投标领域的《实施条例》已于今年2月1日正式实施，其中不少内容吸收了合肥招投标领域的相关经验。即将出台的合肥本地的监督管理条例将是全国首部将建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等四大领域招投标纳入其中的地方性法规。
        记者了解到，监管条例将从整个招投标的全流程入手，规范多方行为。坚持“让权力退出，靠制度运行”为理念，保证整个招投标过程在监管之下运行。

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自2006年12月，合肥招投标踏上了改革之路。 “合肥模式”在改革中不断充实。时至今日，在5年的时间里，合肥市招投标中心交易额每年拾阶而上，今年预算金额超670亿元，再创新高。 5年累计为合肥省下620亿元，相当于今年的全市财政收入。更为重要的是，探索出的“合肥模式”不仅成为同行业的学习榜样，更在国家层面多次推广，即使是即将出台的《招投标实施条例》也纳入了合肥模式的经验。
    “目前门户网站总访问量近4000万人次，日访问量突破10万人次。在全国招投标机构独树一帜，成为了区域型、综合性的招标投标门户网站。 ”仅从网站的访问量就能看出，合肥招投标的热度。

　　合肥招管局的负责人告诉记者，未来几年，利用省会中心城市的有利资源，合肥将逐步整合全省的要素交易载体，并实时连接上海、天津等地的产权交易市场，努力在全省乃至全国大幅度提升合肥招投标市场的影响力，建成中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场。合肥也将和全国招投标机构加强合作，形成市场联网、信息联网、诚信联网的市场服务体系；推进组建跨行业、跨地区评标专家库的联建联享，逐步实现资源共享，保证评标的公正性。

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　　为巩固和扩大招投标体制改革成果，《合肥市招标投标监督管理办法》将列入人大立法，上升为地方性法规。但该负责人也坦言，随着合肥招投标体制改革不断深入，《合肥市招标投标监督管理办法》中的许多条款过于原则，出台实施细则对其加以调整、细化势在必行。
　　招投标进场交易范围将进一步扩大。目前拟定的《条例》规定，将增加市区范围内财政性资金、国有资金投入为主的涉及二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量等污染物排放权的环境能源交易；涉及市属报刊、媒体广告经营权等文化产权交易；涉及农村集体土地承包经营权、林权等农村综合产权交易以及行政事业单位资产处置等。
　　《条例》中提出，今后，建设工程和政府类项目资格后审将成为常态化，同时，产权交易和土地出让类项目，需要对投标人资格进行审查的，实行资格预审。为高效、便捷满足各类业务招标需要，还对现有的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等招标方式的选择标准作出了明确规定。
　　明确界定各种违规行为
　　《条例》还对投标人围标串标的定义及11种表现形式进行界定。该局相关负责人介绍说，“通过这些条款界定可以起到震慑违规行为的作用，并为监督执法提供依据。”
　　对于招投标各方主体违规行为的处理，《条例》也将进一步明确。对单位或个人违反招投标等法律法规规定的，应当予以行政处罚的，将由有关部门依法委托市招管局负责统一实施。此外，中标人中标后不能正常履行合同的，或执行中不能依据合同履约的，将被记入不良信用档案，并予以曝光。同时，还将建议资质颁发部门依法降低或者取消其资质。
附：《合肥市招标投标监督管理办法》（市政府令第126号）
    合肥市招投标监督管理办法 市政府令第126号.doc (28 KB, 下载次数: 42)

2012-3-20 16:30 上传

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2011年11月18日，合肥市委副书记、市长张庆军主持召开了合肥市招投标市场管委会2011年全体会议，会上审议并原则同意提请人大出台《合肥市招标投标监督管理条例》、《合肥市招标投标监督管理办法实施细则》。明确提出，努力在全省乃至全国大幅度提升合肥招投标市场影响力，建成中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场。

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行政监督部门，到底如何行使监督权力，具体职责是什么，如何做到有所为有所不为，规范自己的行为是件大事，请各位网友将所在地招标投标行政监督部门的职责贴上来看看。
貌似听说广东在起草《广东建设工程招标投标监督管理办法》