重温我国第一部规范招投标活动的部门规章

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重温我国第一部招投标规章

《建筑安装工程招标投标试行办法》（原城乡建设环境保护部，1983年）的有关规定，至少在评标方面我感到我们已经从一个极端走到另一个极端。

《试行办法》第二十二条规定：一般的建筑安装工程，应在开标日期，由招标单位会同建设主管部门和建设银行综合分析各标函，决定中标单位。也就是说当时招标单位和建设主管部门对中标单位的决定有很大的权利，可现在不仅限制行政主管部门的人员参加评标，对招标人代表也增加了很多限制，甚至规定招标人原则上不派代表参加评标。

1984年原国家计委与原城乡建设环境保护部联合出台的《建设工程招标投标暂行规定》（计施【1984】2410号）的规定更加开放，表现在其第二十一条规定：“大中型建设项目和重点工程由招标单位组织投标企业并邀请项目主管部门、基建综合部门、建设银行参加评标定标。”也就是说当时的评标会有投标企业参加，这真是何等胸怀！

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也可以这样概括总结：

开始，指导思想是“我们应该相信群众，我们应该相信党。”

广大的干部、招标人和投标人是会积极依法从事招标投标活动的；

知识分子不再是“臭老九”，其中优秀者，可以作为“专家”，参与评标。


后来，发现：

专家可会受贿，产生不公；

投标人可能唯利是图，串通投标；招标人可能虚假招标，也可能强加自己的意愿。

…………都是不可信的；需要严格监控；

只有政府部门才是国有资金和社会公共利益的唯一代表；只有经过政府审批的，才是合法的。包括：投标资格；招标代理资质；招标开标地点；招标信息和公告发布，等等每一步环节……有人概括：我们实行的是“在计划经济领导下的市场经济”。


再后来，发现少部分政府机关工作人员，也可能腐败，也是不可信的；

于是，各种各样的随机抽取和电脑评标不断出现。

俺不知道，再发展，是否需要组织大家面对着“观音菩萨”像宣誓 ？或者，面对着“基督”；“耶稣”；“阿拉”……虔诚的宣誓呢 ？？

Laochan

wjjst:
回顾近30年的招标实践，贯穿其中的管理思想转变是：
相信业主
不相信业主，相信专家
业主和专家都不相信，相信电脑，
于是进入了电脑评标的时代。
.......

建议，将专家改为评委。评委未必是专家，也可能是“砖家”。

Laochan

3楼和4楼的总结精彩！

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wjjst:
回顾近30年的招标实践，贯穿其中的管理思想转变是：
相信业主
不相信业主，相信专家
业主和专家都不相信，相信电脑，
于是进入了电脑评标的时代。
.......

呵呵，电脑也可能作弊。
谁也不相信，那就信命吧，抽签！于是，招标进入了博彩时代。

wjjst

回顾近30年的招标实践，贯穿其中的管理思想转变是：
相信业主
不相信业主，相信专家
业主和专家都不相信，相信电脑，
于是进入了电脑评标的时代。

学以致用

与时俱进

汉瓦

以史为鉴