开标时，投标人未提交投标保证金，是否可以继续开其标？

ld5087

开标时，投标人未提交投标保证金，是否可以继续开其标？
九部委《标准施工招标文件》中评标办法，“响应性评审标准”中有“投标保证金”“符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定”
“3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。”
从这里看开标时，允许投标人的投标保证金不符合招标文件规定，可以开标。
但这样对招标人似乎不太公平，或者可以减少投标人的围标成本，投标人可只交一个投标保证金（先把其他投标人搞定），开完标，其他投标人都是废标（未通过响应性评审），只有这一个递交投标保证金的投标人可以继续评，招标人没得选择了。

ld5087

学以致用:
立法者的本意：保护投标人的利益，以免招标人用各种各样的借口来“阻扰”投标人参加投标

好像不是这样吧，立法者的本意应是维护交易公平，不存在保护谁的问题。
规则面前人人平等，只要规定了投标保证金未提交，投标文件不予接收，那就不开标，如未规定，则必须开标。

学以致用

立法者的本意：保护投标人的利益，以免招标人用各种各样的借口来“阻扰”投标人参加投标

学以致用

《招标投标法》第三十六条第二款：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

lushiqin2008

就看你招标文件对投标保证金怎么要求的，若要求单独密封，可以做到没交投标保证金的，不开标；若没有要求单独密封，就只能在开标后得知交没交保证金了。

zzj0102

　　因没交投标保证金拒收其文件，不符合法律规定。
　　相关理由我在27楼发的两个链接里都有，不再重复了。

　　想要提醒大家的是：招标过程中，虽然有些情形最终的结果大家都知道，但操作过程如何做到合乎法律规定也是值得我们思考和关注的。
　　实践中的习惯操作，很多时候是背离法律本意的；约定俗成的做法，不一定就是合乎法律规定的做法。

王毅青

一次报价以及投标保证金没交文件拒收一样是招标的约定俗成。

很多的约定俗成就是因为大家都知道所以没必要说就给落在空里了。

bz黄河

去年我在济南参加监督一个公开招投标，所选的都是省内港口方面的专家，居然在确定中标候选人后再与中标候选人讨论降价的问题。我提反对意见，他们都说这样合法，有利于业主。大家都没有意见。呵呵专家居然这么想。

王毅青

是的，所以俺没去考试。因俺脑子混乱。。。。可是俺也没觉得不合法。。。。。

bz黄河

毅青:我要是投标人，我没交投标保证金的情况有：
1、我是来陪标的，不愿意把钱扣在别人那里。
2、我没来得及或其他失误。
第一种情况，无所谓开不开标，唱不唱我的报价，反正都是假的。
第二种情况，知道评标委员会也是第一时间就按废标处理，不如不开我的标，俺自己抱回家，报价俺也不 .. (2012-05-15 10:46)

毅青老师，《案例》教材p119，案例4.25，说得比较明确。
实际工作中，我们很多做法都不合法，只是没有人较真而已。