请教：只有招标代理资质的单位，能不能编制预算？？

屈星火

请教：只有招标代理资质的单位，能不能编制预算？？

　   根据工程建设项目招标代理机构资格认定办法：1、甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务；乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务；暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。2、申请甲级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人。
      
      
    根据招标代理服务收费管理暂行办法： 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标， 以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。


     浙江省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则：编制标底资格标底编制单位必须是具有水利水电勘测设计资质等级乙级以上的设计单位或招标办认可的具有相应资质的单位。标底编制和审查人员必须是持有“水利水电工程概预算专业人员资格证书”编制和编审资格的概预算专业人员。编制和审查标底的单位及有关人员不得介入该工程的投标文件编制业务。不具备标底编制资格条件的单位和编制人员编制的标底，一律无效。
      国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知：中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号，以下简称《办法》附件规定执行）。按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

各位达人，请教一下如果一个单位仅有招标代理资质，没有造价咨询资质的。。那预算编制和清单是不是要通过其他单位编制？？？

屈星火

终于找到“关于招标代理资质的单位能否编制工程量清单的文件”了。
新《建设工程工程量清单计价规范》工程量清单计价中的招标控制价：由具有编制能力的招标人负责编制，当招标人不具备编制招标控制价的能力时，应委托具有相应资质的工程造价咨询人编制招标控制价。根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）的规定，工程造价咨询人（取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业）应在其资质许可的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价。   编制招标控制价、投标报价和竣工结算时，封面应按规定的内容填写、签字、盖章。除承包人自行编制的投标报价和竣工结算外，受委托编制的招标控制价、投标报价、竣工结算若为造价员编制的，应有负责审核的造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询人盖章。

学以致用

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=70964

屈星火

有能明确的否？？提提意见呀！

twotigers

预算---是不是应该由设计单位编制？
清单---是工程量清单，这个就应该由招标代理单位完成了。
感觉提出的问题跟是否具备造价资质关系不大。

农田补丁

乙级代理可以承接一亿以下的项目，乙级造价咨询可以承接5千万元以下的项目
我有2个问题请大家解惑：
1、这里说说的一亿、5千万指的是概算金额还是中标价还是拦标价（送审结算价、预算价）？
2、具有2个乙级资质的单位，现在承接了8000万元的代理项目，那么编制清单和拦标价能不能由自己完成？（超过了5000万）

坚持梦想

不能。

屈星火

监理工程师辅导资料：工程标底是招标人控制投资、确定招标工程造价的重要手段，工程标底在计算时要力求科学合理、计算准确。标底应当参考国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法和计价依据以及其他有关规定，根据市场价格信息，由招标单位或委托有相应资质的招标代理机构和工程造价咨询单位以及监理单位等中介组织进行编制。工程标底编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学、公正地编制工程标底。

屈星火

《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标标底管理实施办法》
第四条 标底由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制。工程造价咨询、招标代理机构应在资质许可范围内承接标底编制业务。

　　第五条 工程造价咨询机构承接标底编制业务按照下列规定执行：

　　（一）甲级工程造价咨询机构在全国范围内承接各类工程标底的编制业务；

　　（二）乙级工程造价咨询机构在本省区域内承接投资额4000万元以下工程标底编制业务；

　　第六条 招标代理机构承接标底编制业务按照下列规定执行：

　　（一）甲级招标代理机构可承接各类工程项目的标底编制业务；

　　（二）乙级、暂定资格招标代理机构，承接施工单项合同估算价在3000万元以下标底编制业务。

　　第七条 招标人委托工程造价咨询机构或招标代理机构编制标底的，应当在办理自行招标或委托招标备案时，向建设行政主管部门或其授权的招投标管理机构报送委托合同及工程造价咨询机构或招标代理机构资质证书、营业执照等资格证明材料。

屈星火

谢谢你对我的信任。虽然我本人参与过多次国内外工程项目的招标工作，但是我对招标代理机构的招标工作并不熟悉。所以我只能以外行的，旁观的角度谈及此事，请谅！
  如果招标代理机构只编制招标文件（仅是招标文件的通用条款部分）和组织招标具体工作，这样的招标代理机构是不合格的。我认为招标代理机构应具备的能力和应作以下各项工作：
  1、编制招标文件。包括招标设计（即在项目法人主持下制定编制招标文件的条件——也称招标要点报告）、编制招标项目的施工组织设计、编制合同概算（国际上称为工程师概算）和标底、资格预审文件、投标邀请书、投标人须知、通用条款、专用条款、合同格式、投标函格式和辅助资料表等、技术规范和招标图纸的编排等。
  2、组织和审查投标人的资质和资格。
  3、发售资格预审文件和招标文件。
  4、组织标前会和投标人考察现场。
  5、招标过程中对招标文件的补遗，以及答复投标人的质疑。
  6、组织开标。
  7、组织评标。包括组织评标机构和评标委员会、具体组织评标工作。
  8、在招标人的领导之下，参与定标工作和向行政监督部门备案，并发出中标通知。
  9、编制合同文件、协调合同文本的确定、组织合同协议书的签订工作。
  10、承担招标全过程的技术和业务咨询工作。
  从上可以看出，招标代理机构必须具有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，以及具有评标能力的技术和经济等方面的专家库。
  因此编制标底是招标代理机构的重要业务工作之一，我理解具有招标代理资质就具备编制标底的资质。不作招标投标工作和不参与合同管理的人员，所编制的标底是会脱离实际和市场的。
  国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》附招标代理服务收费标准注：1、的含义不是你理解的含义。我理解的是：表中计费是指全过程的收费基准价格，如果招标代理机构不是全过程服务，只是单独提供编制招标文件服务，如有标底时，包括编制标底，这样的情况下按表中规定标准的30%计算收费。
  以上仅为个人看法，供参考，并请批评指正。
                                          唐广庆于2005.10.27.