全国公共资源交易市场 建设工作推进会在南昌召开

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全国公共资源交易市场 建设工作推进会在南昌召开




2012-06-07 05:41:25 来源:经济日报 作者:李兴







　　新华社南昌6月6日电 （记者李兴文 周英峰） 全国公共资源交易市场建设工作推进会6月4日至5日在南昌召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要加快建立统一规范的公共资源交易市场，不断提高公共资源配置的效率和质量，促进社会主义市场经济体制不断完善，推动经济社会又好又快发展。　　何勇指出，这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展，取得明显成效，基本实现了中央提出的阶段性目标。在深入推进工程治理工作过程中，各地区各部门不断深化公共资源交易制度改革，统一规范的公共资源交易市场建设呈现出良好发展态势。
　　何勇强调，建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求，是构建工程治理长效机制的重要任务。要充分认识建立统一规范的公共资源交易市场的重要意义，坚持政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察，坚持统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进，有效整合现有的招标投标等交易市场，充分发挥市场配置公共资源的基础性作用，促进社会主义市场经济体制不断完善。　　何勇要求，中央国家机关有关部门要认真履行职责，加强行业监管和政策指导。地方政府要把公共资源交易市场建设摆上重要日程，及时研究解决工作中遇到的问题。有关行业主管、监管部门要加强对公共资源交易的审批核准备案、交易过程、履约实施、行政执法、行政处罚等环节的监管，为公共资源交易活动提供优质高效的服务。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，依法对政府有关部门及其工作人员进行监督，严肃查处违法违规行为。
　　中央纪委副书记、监察部部长、中央工程治理领导小组副组长马馼主持会议。铁道部部长盛光祖等出席会议。

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江西省委书记苏荣在致辞时说，在中央纪委、监察部的精心指导下，我省着眼从源头上预防和治理腐败，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路，在全国率先建立了“省市合一”的公共资源交易平台，目前已实现了省、市、县、乡四级公共资源交易市场网络的全覆盖，较好地改变了各类公共资源交易管办不分、资源分散的状况，有效解决了公共权力部门化、部门权力个人化以及暗箱操作等共性问题，进一步优化了经济发展环境，为实现科学发展、绿色崛起发挥了重要的保障和促进作用。这次全国公共资源交易市场建设工作推进会在江西召开，为我们提供了一次难得的学习机会。我们将虚心学习兄弟省市区的好经验、好做法，努力把我省的各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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何勇在全国公共资源交易市场建设工作推进会上强调   
加快建立统一规范公共资源交易市场   
不断提高公共资源配置的效率和质量   
马馼主持会议 盛光祖苏荣鹿心社出席会议 郝明金作总结讲话

    全国公共资源交易市场建设工作推进会6月4日至5日在南昌召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调，要加快建立统一规范的公共资源交易市场，不断提高公共资源配置的效率和质量，促进社会主义市场经济体制不断完善，推动经济社会又好又快发展。
    何勇充分肯定了工程建设领域突出问题专项治理工作取得的明显成效。他指出，这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组加强组织协调和工作指导，各成员单位认真履行职责，各地区各部门扎实开展工作，工程建设领域突出问题专项治理工作不断取得明显成效，基本实现了中央提出的阶段性目标。在深入推进工程治理工作过程中，各地区各部门勇于创新，积极探索，不断深化公共资源交易制度改革，整合城乡建设、交通运输、水利、国土资源等部门分散建立的招标投标市场，推动工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等公共资源进场交易，统一规范的公共资源交易市场建设发展迅速，进场交易范围逐步扩大，市场监管体制更加完善，市场软件硬件建设取得积极进展，呈现出良好发展态势。
    何勇强调，建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求，是构建工程治理长效机制的重要任务。要充分认识建立统一规范的公共资源交易市场的重要意义，坚持政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察，坚持统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进，有效整合现有的建设工程招标投标等交易市场，充分发挥市场配置公共资源的基础性作用，促进社会主义市场经济体制不断完善。要坚持发挥市场机制作用与履行政府职能相结合，从各地经济发展水平和客观需要出发，整合现有的建设工程招标投标等交易平台，建立统一规范的公共资源交易市场，引导公共资源交易市场主体加强自律、诚信经营，严格行政执法，强化对市场主体、市场交易的动态监管，及时查处市场主体恶性竞争、围标串标、挂靠借用资质骗取中标等违法违规问题，为各类市场主体创造公平的发展环境。要坚持加强顶层设计和尊重基层实践相结合，加强调查研究和科学论证，深入总结这些年来基层创造的有益做法和成功经验，着眼于解决深层次矛盾和问题，加强顶层设计和总体规划，不断提高公共资源交易市场建设的协调性、系统性、科学性。要坚持完善法规制度和提高制度执行力相结合，针对公共资源交易市场建设、管理、运营、监督等方面存在的薄弱环节建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，进一步提高制度建设的科技含量，大力推行电子招标、远程异地评标、网上审批、电子监察、企业不良行为信息网上公告等做法，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处严重破坏制度的行为。要坚持部门履职和地方主导相结合，中央国家机关有关部门和地方党委、政府共同抓好公共资源交易市场的建设和管理，大力推进铁路、水利、公路和水运等专业工程进场交易，科学编制公共资源交易目录，做到政府投资和使用国有资金的工程建设项目应进必进，并逐步扩大进场交易范围。
    何勇要求，中央国家机关有关部门要认真履行职责，加强行业监管和政策指导，积极推进公共资源交易市场建设。地方政府要发挥主导作用，把公共资源交易市场建设摆上重要日程，及时研究解决工作中遇到的问题。有关行业主管、监管部门要加强对公共资源交易的审批核准备案、交易过程、履约实施、行政执法、行政处罚等环节的监管，为公共资源交易活动提供优质高效的服务。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调，积极推进统一规范的公共资源交易市场建设，依法对政府有关部门及其工作人员进行监督，严肃查处违法违规行为。
    中央纪委副书记、监察部部长、中央工程治理领导小组副组长马馼主持会议。监察部副部长、中央工程治理领导小组成员兼办公室主任郝明金作总结讲话。铁道部党组书记、部长盛光祖，江西省委书记、省人大常委会主任苏荣，江西省委副书记、省长鹿心社出席会议。铁道部、交通部、水利部、国家发改委、江西省等19个单位作了大会发言。中央工程治理领导小组部分成员单位负责同志，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工程治理领导小组及办公室负责同志，副省级城市工程治理领导小组负责同志，中央工程治理领导小组办公室、中央纪委监察部机关有关厅室局负责同志参加会议。
    会议期间，何勇出席了铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招标投标启动仪式，深入农村、企业、廉政教育基地等就党风廉政建设和反腐败工作在江西省进行了调研。（钟纪闻 记者 尹 健）

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据新华社电 6月4日至5日，全国公共资源交易市场建设工作推进会在南昌召开。铁道部部长盛光祖在会上介绍说，在总结铁路工程建设招投标进入地方交易市场做法的同时，年底前将把铁路利用外资建设项目和机车车辆等专用设备招投标也推入地方交易市场。

　　盛光祖：原办法招标信息不透明

　　盛光祖在会上说，铁路系统原来的工程招投标自成体系，交易市场管办不分，招标信息不公开不透明，为个别人打着发展铁路事业旗号插手干预提供了条件和空间。为此，铁道部党组决定把铁路工程招投标全部推入地方公共资源交易市场。

　　据盛光祖介绍，首先进入地方交易市场的是铁道部管理的大中型项目，分“两步走”：2011年9月需要隔夜评标的进入北京市工程交易中心隔夜评标区评标；2011年12月，全部项目进入北京市工程交易中心招标。

铁路项目入公共交易市场三步走

　　铁路局管理的项目进入当地公共资源交易市场，分“三步走”：一是地方公共交易市场完全具备条件的一次性进入，有6个铁路局；二是具备当天评标条件但不具备隔夜评标条件的，当天评标的项目进入当地市场，需要隔夜评标的先进入异地具备条件的场所，有9个铁路局；三是当地尚不具备条件的先进入异地具备条件的市场，有3个铁路局。待这些地方的交易市场具备条件后，取消过渡措施，返回当地。

　　据统计，铁路大中型项目已有21个进入北京市工程交易中心招标，交易金额26.5亿元。

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新华网南昌6月6日电（记者周英峰、李兴文）记者从全国公共资源交易市场建设工作推进会上获悉，截至目前，全国已建立县级以上统一规范的公共资源交易市场730个，其中省级市场8个，市（地）级市场159个，县级市场563个。
　　6月4日至5日，全国公共资源交易市场建设工作推进会在江西南昌召开。记者从会上了解到，在深入推进工程治理工作中，各地各部门不断深化公共资源交易制度改革，加强统一规范的公共资源交易市场建设，整合国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利等部门分散建立的招投标市场，推动工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权转让、政府采购、国有产权交易等公共资源进场交易，统一规范的公共资源交易市场建设势头良好。

　　据统计，2011年全国进入统一规范的公共资源交易市场交易的项目达到35万多个，交易总金额3万多亿元，通过工程招标投标、政府采购等方式节约资金1694亿元，通过土地招拍挂、产权转让等方式使资产增值950亿元。

　　据介绍，中央国家机关有关部门积极推动专业工程招标投标管理制度改革，铁道部、水利部、交通运输部决定将铁路、水利、公路和水运工程建设项目按照属地或授权原则，纳入地方招标投标中心或公共资源交易市场。一些地方成立公共资源交易管理委员会办公室或招标投标监督管理局，加强对交易全过程的监管。各地各部门还抓紧组建综合评标专家库，目前已有17个省组建了省级综合评标专家库。