检察日报：京沪高铁违规招标不能不察

汉瓦

京沪高铁违规招标不能不察

来源: 检察日报

　　京沪高铁违规招标：虽然生米已成熟饭

　　李曙明

　　6月26日新华社报道，审计署审计长刘家义当日在向全国人大常委会作2011年审计报告时指出，在京沪高铁全线的土建招标中，铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时，从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时。

　　预审申请文件获取时间至少5个工作日，从获取到递交时间不少于7天，之所以这样规定，是为了给投标单位相对充裕的准备时间，以便让更多有实力想参与的单位参与到招投标中。本想着有5天时间，结果被告知13小时之内不提交申请文件将没有投标资格，对一些企业来说，因为来不及准备、提交文件而放弃投标便成为无奈的选择。

　　为什么要缩短时间？我替招标方绞尽脑汁，也找不出个合理点的解释。加快招标进度？一个重大的工程，为赶几天时间而置正当程序于不顾，不合常理。通过突然缩短时间将更多单位拒之招标门外，避免“节外生枝”从而保证“中意”的单位顺利中标，似乎是唯一合理的解释。

　　招标中的“猫腻”，公众时有耳闻。目前的招标环境下，即使按程序走让更多人参与，如果想让谁中标，仍可以达到目的。这件事让人震惊之处正在于：一些人连走完程序的耐心都没有了。

　　从法律意义上说，因为招标程序违法，招标结果无效，如果标的尚未履行，那么，宣布招标无效重新招标，便是可预见的法律后果。但京沪高铁已于去年6月通车，重新招标已无可能，但“生米煮成熟饭”，绝不意味着此事可以既往不咎。以下几个问题，有关部门不能不察：

　　第一，违规招标，是不熟悉招标程序，还是明知故犯？如果是前者，责任追究恐将轻描淡写。但如此重大的工程，参与招标工作的不是一两个人，要说所有人都不熟悉招标程序(这也够可怕)，恐怕没有人会相信。明知故犯，几乎是唯一可能。

　　第二，违规决策，是谁拍的板？“家有千口，主事一人”，找到谁拍板将5天缩短为13小时，7天缩短为24小时，才能查清为什么会有这样的“瞎拍板”。

　　第三，违规招标的背后是什么？违规招标有风险，风险包括投标单位不满、举报，也包括被审计部门审计，风险不小。明知有风险仍违规，背后或有利益推动。我不敢说招标方和中标方一定有怎样的交易，但至少非常值得怀疑。有关部门有责任顺着这一线索追查真相。

　　第四，违规招标为何未能及时纠正？

　　京沪高铁通车一年，到目前为止，未发现违规招标导致的质量问题，这是令人庆幸之处。然而，既然我们不能保证每一次违规都能如此幸运，探究如何及时纠正违规就是必要的。不知被不合理排除在投标之外的单位是否反映过问题、做过抗争？如果答案是肯定的，那么，这些纠正错误的渠道为何失效，值得探究。

gangshuibao

估计不会就这些问题。。。

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源头不会是又前某部长吧，铁路搞大跃进，抢工期，招标至少需1个多月，大跃进时期是等不及的。

到处要饭的人

秋风扫落叶、体制养贪官；权力寻租所带来的利益，成为权力腐败的原动力。

首批招标师

招投标领域的利益输送已经不需要再多说啥，只是迫切需要设计一个更加合理有效的制度来减少这种情况发生的可能性，而不是用让招标人定标这种方式来“掩耳盗铃”！

学以致用

检察日报记者比深圳特区报记者靠谱

王毅青

其实铁路工程施工单位还都是很过硬的队伍，中铁多少多少局大多都是中国人民解放军的工程兵直接下到地方的。铁路的问题出在哪里大家都知道。应该查（察）、彻底查（察）、查到底（察）。违规招标的有多少，违规决策的就有多少，牵出的是什么？？？是谁？？？？

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这个一定要追究，小李子，去查一下，是哪个临时工做的？