操作人员轻视小项目引发投诉

紫丁香

　　来源： 政府采购信息报   作者：可 可
　　
　　"集中采购无小事，再小的项目也不能掉以轻心，去年我们操作的一个LOGO印刷项目竟然也引发了投诉。"近日，某采购代理机构项目负责人向笔者感叹说。
　　
　　据该负责人介绍，在这个LOGO印刷项目采购过程中，由于采购金额小，而且项目内容相对简单，所以自己在编制竞争性谈判文件时不是很细心，只是粗略地介绍了一下LOGO的大小、用途和数量等内容。采购公告发出后，共有A、B、C、D四家供应商报名参加谈判。
　　
　　在第一轮报价中，B公司的报价明显高于其他三家公司。在第二轮报价时，B公司的报价依然没有明显的调整。当谈判小组问该公司参与谈判的销售经理"报价为什么这么高"时，B公司的销售经理表示，这次采购没有说清楚LOGO是单色印刷还是多色印刷，那就说明最终采购人需要的可能是多色印刷，那样的话价格自然会偏高。
　　
　　"你们问这样的话，说明其他三家公司的报价肯定比我们低。他们之所以报价低，肯定以为是单色印刷。"B公司的销售经理对谈判小组说。
　　
　　听到B公司的销售经理这么一说，坐在一旁的采购代理机构项目负责人坐不住了。待B公司的销售经理离开后，这位项目负责人赶紧对谈判小组说："B公司的销售经理提醒得对，这个LOGO要的就是多色印刷，在另外三家公司再次报价之前，请你们记得提醒一下，此次采购需要的是多色印刷。"
　　
　　可喜的是，在接下来的谈判中，A、C、D三家供应商的报价并未因新获取了信息而往上调整。相反地，C公司还明显下调了报价。最终，C公司成为此次采购的成交供应商。
　　
　　但成交结果发布后，第二天B公司便提出了质疑，称在此次谈判过程中谈判内容不明确，采购印刷项目，谈判文件连单色印刷或多色印刷都没有明确，致使其对采购需求产生了误解，报出了高于真实意愿的价格。采购代理机构在答复质疑时表示，B公司的行为明显是胡搅蛮缠，在谈判环节，谈判小组已经告诉该公司的销售经理本项目需要多色印刷，但他却依旧坚持自己的报价。
　　
　　对采购代理机构的质疑答复不满，B公司又向当地财政部门提起了投诉。最终，经财政部门协调，该公司撤回了投诉。但财政部门也为此批评了采购代理机构负责人："制定谈判文件、明确采购需求应该是第二环节的工作。你们却到了谈判环节还糊里糊涂，真是太不专业了！"

qinl

[s:99] 王毅青的分析很好！
       这一类的谈判，标的描述要有，谈判可补充，大的原则是可补充要求的范围：1）不要要超出已经提出的采购标的的供应商的供货范围；2）要求清楚并且适应于现场条件下可作出补充报价。
      令人遗憾的是，这个LOGO印刷项目采购过程似乎未能达到这些要求。

zbdzbd

[s:125]  [s:72]

bidboy

毅青老师分析得基本全面了，这个代理公司连基本的竞争性谈判的程序都没把握清楚，取消资质都不过分。

王毅青

作者的这个文章侧重点好像不是很合理。不是无小事，而是应该得出谈判的方式的运用，应该严谨，技术条件的确认书面方式最重要。

王毅青

谈判评审委员会成员与评标委员会在评审中的作用和运用的方法是不一样的。

“评标”和“谈判”基本不是一回事，很多专家只会评标而不会谈判，所以就将谈判变成评标了。这个是很麻烦的事情。

代理机构工作人员在谈判会议前一定要对谈判评审委员会成员讲明白本项目是“谈判”，不是评标，俺请您来是帮着业主把技术条件、商务条件以及与合同有关的内容定下来，不是打打分就完事滴。

不过，俺就是说了，那些个专家们也未必听得进去。俺就碰上些专家，翻翻竞标文件还直接说这家不全，哪家不全，想直接废标的，任凭俺磨破嘴皮子告知介个是谈判，还就是拧不过来。本来就是想让竞标人提供详细方案滴，所以文件中就没有提供具体细致的方案。结果评审委员就说没法评，在那里吵呼。唉，俺反复说是谈判，您来帮着谈，统一个方案再报价，人家就是要废标。真是头痛啊。碰上业主要是也不明白还以为真的是代理机构有问题呢。

所以，抽取的专家有些确实是对谈判不明白，只会评标，还只是打打分而已。

王毅青

文件编制忘记了的，还幸亏是竞争性谈判项目，可以一起认定技术条件，所以在现场统一技术参数，变更方案都是可以的，但是一定要有书面更改记录并以书面形式分发给所有参加谈判的竞标人，以更改后的条件再次报价，其中包括商务条件的修改。
代理机构碰到的问题并不大，但是可能是因为没有书面告知，所以引起质疑。这个案例的正确方式应该是以书面形式通知所有竞标人后再此基础上报价。那么这个投诉就不能成立。

竞争性谈判其实是一个很不错的采购方式，很多技术内容、商务条件都是可以谈的，懂得了谈判程序，运用好谈判方式，会起到事半功倍的效果。
注意谈判与招标是不一样的，谈判不只是报价，还有技术条件和方案的确认。就是技术参数不清，方案不明确的才采用竞争性谈判，将其谈清楚。